访谈嘉宾：山西省省长助理、公安厅厅长刘杰
打造“民生警务”“亲民公安”特色品牌
执 行：李聪骏 靳萍 刘洋 主持人：徐竞 阳摄 制：张志强 王首锋 李超
日前，山西省省长助理、公安厅厅长刘杰接受人民公安报、中国警察网联合举办的“贯彻十八大，公安怎么办·公安厅局长访谈”专栏和系列节目访问，与广大网友在线交流。刘杰表示，山西省公安机关将认真贯彻落实十八大和全国政法工作会议、全国公安厅局长会议精神，以“五项重点、三大建设”为抓手，全力打造“民生警务”、“亲民公安”山西特色品牌，推动山西公安工作和队伍建设再上新台阶。
以“五项重点”提升业务能力
主持人：学习贯彻落实十八大精神，是当前和今后一个时期公安机关的首要政治任务。通过学习，您最大的体会和感受是什么？
刘杰：十八大报告处处体现“以人为本、执政为民”理念和社会管理创新新要求，为公安工作发展指明了方向。我们要按照加强和创新社会管理的总体部署要求，把重视、改善和服务民生作为公安工作的根本出发点和着力点，全力打造 “民生警务”、“亲民公安”山西特色品牌，推动公安工作和队伍建设再上新台阶。
主持人：全国政法工作会议和全国公安厅局长会议刚刚结束，您认为两个会议和十八大在对公安工作的指导上有什么关联？
刘杰：全国政法工作会议提出的加强平安中国、法治中国、过硬队伍建设，是对公安工作提出的新要求，这和十八大提出的推进依法治国、加强社会管理创新是相呼应的。全国政法工作会议是对十八大精神的贯彻和引申，更加明确地提出了2013年全国政法工作的总体思路。这些思路对公安机关贯彻落实十八大精神、推动工作科学发展具有重要意义。
1月19日召开的全国公安厅局长会议是公安部在全面贯彻落实十八大精神开局之年召开的一次重要会议，承前启后，意义非凡。山西省公安机关将认真贯彻落实全国政法工作会议和全国公安厅局长会议精神，以“山西公安机关便民服务在线”和“山西公安”微博群建设为抓手，牢固树立“民生警务”理念，加大创新力度，全面提升信息化条件下服务群众的能力，切实为全省转型跨越发展创造优质高效的社会环境。
主持人：当前和今后一段时期，山西公安的重点业务工作是哪些？
刘杰：当前和今后一段时期，全省公安机关要抓好5项重点业务工作。
一是抓好以派出所和社区警务为重点的公安基层基础建设工作。我们近期出台了进一步加强新形势下公安派出所和社区警务工作的意见，要求各地公安机关切实提升派出所和社区警务工作水平。
二是抓好以提升法律素质和执法办案能力为重点的规范执法工作。始终坚持执法规范化建设、规范执法场所建设，进一步明晰执法岗位职责，细化执法基本要求和流程，健全完善执法活动监督机制，确保民警按章操作、依法履职。切实加强基层法制队伍建设，推进执法信息化建设，提升公安机关执法公信力。
三是抓好以打防管控一体化为平台的治安防控体系建设。强化指挥中心实战指挥功能，搭建集研判、决策、指挥一体化运作的指挥平台，构建网格化布警、扁平化指挥、可视化监督、精确化布防的现代警务指挥体系。加强交通卡口信息化、智能化建设，实现区域间联打、联防、联控。创新勤务模式，科学调整警务部署，变“被动警务”为“主动警务”，提高巡逻防控的针对性和实效性。
四是抓好以优化公安信息化建设，提高信息采集、录入、共享、应用水平为重点的信息化建设。抓住平台优化、信息采集、研判应用3个关键要素，推进信息化建设和应用。优化信息平台功能，将有关信息延伸到派出所、社区警务室等基层一线，为基层民警分析研判、动态管控提供便利条件。深化系统建设，强化基础信息采集，深化分析研判，健全信息研判机构、力量，以信息引领服务实战。
五是抓好以服务经济和服务民生为重点的服务体系建设。在积极推动“大走访”、“三访三评”等工作常态化的同时，坚持 “传统+科技”、“脚板+网络”、“面对面+键对键”，探索信息化条件下群众工作的新方法、新途径。建立民意研判和响应制度，推行由第三方进行的满意度调查，切实将公安工作的评价权交给群众。
以“三大建设”打造亲民品牌
主持人：您刚才提到打造“民生警务”、“亲民公安”山西品牌。对此，山西公安机关有什么新思路？
刘杰：山西公安机关按照“五个一”的思路开展工作，即坚定民生警务这一理念，打造一支亲民公安队伍，抓住公安队伍建设这一根本，突出公安基层基础工作这一主线，坚持群众满意这一标准，以此推动全省公安工作。具体来说，要做好“警民和谐、警营和谐建设，队伍建设，公安机关党的建设、作风建设”三大建设。
主持人：山西公安机关是如何推进警民和谐、警营和谐建设的？
刘杰：我们主要以开展“双联双建”活动为抓手推进警民和谐、警营和谐建设。“双联双建”即：内联警心，建设和谐警营；外联民心，构建和谐社会。去年，山西省公安厅还制定出台了维护发展环境和服务民生双15条措施，推出了“山西公安便民服务在线”平台，实现了152项服务网上办理，建立了微博发布大厅，密切了警民关系。一系列为民举措的实施，赢得了社会各界和广大群众的称赞。
主持人：山西公安机关采取了哪些举措推进队伍建设、公安机关党的建设和作风建设？
刘杰：我们从3个方面推进队伍建设、公安机关党的建设和作风建设。
一是坚持领导干部带头示范。我们明确要求，领导要具有一身正气的示范作用，队伍要保持昂扬向上的精神状态，要勇于确立赶超一流的工作标准，要有敢于担当的责任意识和勇气，要体现真抓实干的坚强毅力，要营造干事创业的浓厚氛围，要培养眼睛向下的工作作风，要建设敬业乐群的和谐警营。我们对单位领导班子倡导“四个互相”和“六心”法，即班子成员互相尊重不越权、互相支持不旁观、互相监督不挑剔、互相理解不埋怨，领导干部做事出于公心、对民警充满爱心、向民警付出诚心、为民警服务真心、抓队伍管理细心、从严治警坚持恒心。
二是促使形成五种共识。促成全省公安队伍和民警思想上形成 “工作创一流，队伍是龙头；队伍带不好，不是好领导；民警不自爱，家庭受伤害；一人不执法，集体形象差；为警不执法，不配当警察”的共识。
三是改进工作和纪律作风。从省厅党委做起，每名厅党委成员要努力做廉洁自律的带头人、做作风建设的带头人、做勤奋工作的带头人。同时，激发广大民警干事创业的积极性和主动性，培养健康的团队氛围，严格遵守法律法规和公安禁令，管好自己、管好身边的人、管好队伍，强化担当意识和责任意识，加强上下沟通，着力抓好厅机关纪律作风建设。
明确重点抓好今年工作
主持人：您怎么看待过去一年的山西公安工作？
刘杰：我来山西工作近半年时间了。半年来的实践使我深深体会到，在山西省委、省政府和公安部的正确领导下，历届省厅党委和全省广大民警深入开展“三基”工程建设，强力推进“三项重点工作”和“三项建设”，有效增强了基层实力，改善了基层条件，激发了基层活力，促进了警民和谐，全省公安基层基础工作得到了加强和提升。
说到过去一年的公安工作，不得不说的就是十八大安保工作。从去年10月25日至11月20日，山西公安机关累计投入警力45万人（次），以区域稳定保首都稳定，为首都构筑了牢固的“护城河”。同时，山西公安机关持续开展了严打整治专项行动，及时破获了一批重大刑事案件，十八大安保工作取得全面胜利。
主持人：请您谈一谈今年的工作重点。
刘杰：今年，山西公安机关将深化打防管控一体化防控体系建设，着力搭建集研判、决策、指挥一体化运作的指挥平台，构建网格化布警、扁平化指挥、可视化监督、精确化布防的现代警务指挥体系；注重提升处置重大突发事件的能力和水平，着力提升信息预警能力、现场处置能力、规范执法水平、舆论引导水平和应急保障水平；创新建立动态化的基础管控工作机制，创新实有人口管理的新思路、新办法，大力实施“实有人口、实有房屋”全覆盖管理模式；创新建立合成化的警务实战机制，大力整合各警种资源，充分挖掘内部潜能，发挥警种联勤联动整体效能；探索建设虚拟社会防控体系，依托网上公安局、网上派出所、网上警务室等，切实加强对虚拟社会的监督管理。