夯实科学发展 服务大局根基

    深入学习贯彻党的十八大精神，自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来，为实现党的十八大确定的各项目标任务而努力奋斗，是当前全区检察工作的首要政治任务。作为边疆少数民族地区的检察机关，要以十八大精神为指导，进一步加强检察队伍建设，为促进检察工作科学发展、提升检察工作整体水平、更好地服务于经济社会发展大局奠定坚实基础。

    一、准确把握新要求，深刻认识检察队伍建设重要性

    建设高素质检察队伍是保障和促进党和国家伟大事业发展进步的客观要求。随着党的十八大确定的未来一个时期的目标要求和工作部署的逐步推开，检察工作面临着许多新挑战新要求。从服务经济发展、维护社会和谐的要求来看，十八大明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，为检察工作指出了保障和服务的方向和重点。只有凝聚全体检察人员的智慧和力量，通过内强素质、外树形象来提高检察人员跟进、服务经济社会科学发展的能力和水平，才能使检察工作的发展进步与经济社会的发展进步相适应、相同步。

    建设高素质检察队伍是加强检察机关党的建设的重要内容。检察机关是党领导下的司法机关，检察队伍是以党员为主体的队伍，抓好检察机关队伍建设，是落实党的十八大关于加强党的建设新要求在检察机关的具体体现。我们要借助“党建”这个平台和抓手，通过发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用，发挥党员的先锋模范作用，集中解决检察队伍在思想、组织、作风等方面存在的突出问题，进一步加强党性锻炼、培养良好作风，增强检察机关内部的凝聚力和战斗力，全面提升队伍素质和执法公信力。

    建设高素质检察队伍是实现检察工作自身科学发展的根本保障。党的十八大提出的全面推进依法治国、健全权力运行制约和监督体系等目标要求和工作部署，为检察机关自身科学发展提出了新的更高的要求。我们在自治区“十六检”会议上提出了“力争用五年左右的时间使我区检察工作整体水平明显提升，使更多的单项工作达到全国先进水平”的目标任务。实现这些目标要求，离不开高素质的检察队伍作保障。队伍建设既是检察机关自身建设的重要组成部分，同时也是推动检察工作科学发展的重要保障和力量源泉。

    二、积极采取新举措，努力开创检察队伍建设新局面

    理念文化先导，凝聚检察精神。要坚持用科学发展观统领检察工作，牢固树立社会主义法治理念，践行政法干警核心价值观，统一执法思想，端正执法观念。我区检察机关要坚持把执法办案作为检察工作的生命线，以执法办案为中心来履行职责、树立执法公信力。要突出查办职务犯罪这个执法办案的重中之重，把查办职务犯罪工作作为法律监督工作的支撑，充分行使好侦查权，实现检察工作的良性发展。要立足和扎根社会主义核心价值观、政法干警核心价值观和检察职业精神，充分吸纳草原文化的精髓，深入总结提炼富有时代气息、具有草原特色、检察人员普遍认同的内蒙古检察文化精神，构建检察人员共同的价值追求和行动指南，充分发挥检察文化的价值引领、行为规范、结构聚合、形象塑造、辐射传播作用，激发广大干警凝心聚力、积极进取、开拓创新。

    把握内在要求，提升综合素质。素质是队伍建设的内在要求，形象是队伍建设的外在表现。我们要以加强政治素质、专业素质、道德素质和纪律素质为重点，不断提高全体检察人员的工作能力和水平。强化政治素质，就要结合加强党建工作深化理论武装，坚定全体检察人员的社会主义理想信念，政治上保持清醒敏锐，对党要忠诚可靠;强化专业素质，要求全体检察人员要具备与其岗位职责相适应的专业理念、专业知识和专业技能，通过正规化规范化岗位培训、能力培养来提高发现违法犯罪、分析研判矛盾、侦查突破案件、收集固定审查运用证据、适用法律政策、群众工作等能力;强化道德素质，就要深入贯彻检察官职业道德基本准则，自觉践行“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德;强化纪律素质，就要坚持从严治检、廉洁从检，加强自身监督，要求全体检察人员严格执法执纪，切实做到自身正、自身硬、自身净。

    建强领导素能，发挥表率作用。大力提升各级领导班子和领导干部统筹谋划工作、推进科学发展的能力，充分发挥领导干部的带头表率作用。检察机关领导干部要加强辩证思维锻炼，善于着眼全局和长远来观察和思考问题，不断提升认识问题的高度、知识储备的广度、思考谋划的深度。坚持运用广阔的视野、浓厚的专业知识、融会贯通的全局思维和统筹全局的战略眼光进行科学决策、民主决策。要学会从宏观上把握全局，适应形势的发展变化，驾驭事态向着有利于检察事业发展的方向，向着既定目标前进。要提高在应对各种关系、处理各种事物中的善变能力，创造和谐关系，增加彼此亲和力，以达到配合得当、整体运转灵活的最佳效果。要强化创新意识，创造性地把中央的路线方针政策、上级的重大部署、经济社会发展的需求与本单位、本部门的工作实际结合起来，切实增强领导检察工作的前瞻性、科学性和创新性。要始终以党性原则和道德规范严格要求自己，正确运用手中的权力，率先垂范、清正廉洁。

    三、明确检验新标准，大力强化检察机关执法公信力

    检察机关的形象是检验检察队伍战斗力和检察工作水平的重要标准。加强检察队伍建设，就要引导广大检察人员进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向、砥砺职业操守，努力提高法律监督能力和执法办案水平，推动检察工作和检察队伍建设科学发展，对外要树立检察机关和检察人员对党忠诚、为民执法、公正司法、廉洁从检的社会形象，提升检察机关执法公信力，赢得党委政府满意、社会各界认可，让人民群众放心。

    要深入贯彻落实新一届党中央领导集体关于转变工作作风、密切联系群众的最新要求，牢固树立群众观点，进一步强化“为民”的思想根基。要坚持党员干部与群众联系制度，做好“检察开放日”活动，普遍组织开展“大接访”、“大走访”、“下基层”和帮扶困难群众活动，畅通社情民意表达渠道，深入践行“融入群众、公正执法、情理兼容、促进和谐”的张章宝工作模式。广泛开展社会调查、分类召开座谈会、发放问卷、定向走访、检务督察等活动，让人民群众来评判和检验检察队伍建设成果。要建立健全常态化的学习考核机制、执法规范化工作机制、考核激励机制、内外部监督制约机制等，建设学习型、服务型、创新型的检察机关。同时，积极推出一批理想信念坚定、工作业绩突出、职业形象良好、人民群众公认的先进典型和优秀领导班子，用先进典型提升检察工作公信力。（内蒙古自治区检察院党组书记、检察长　马永胜）