江苏南通交巡警正规化建设提升队伍战斗力

    近年来，江苏省南通市公安局交巡警队伍以正规化建设为核心，积极创新队伍管理模式，逐一破解新时期队伍管理难题，形成以标准化管理为引领、以信息化应用为支撑、以文化建设为内涵的队伍管理之路，历练了“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的队魂和“战之能用、用之能胜”的精神状态，队伍保持持续稳定，队伍战斗力持续增长。

    典型引领，强化感召力

    每周不少于4次早晚高峰执勤、不少于1次夜间巡查、不少于1次集中行动，这是支队班子成员坚持多年的做法。南通市公安局交巡警支队支队长杨成说：“我们要求全体干部坚持一级做给一级看、一级带动一级干，做到重大事故现场、重大活动保卫、恶劣天气管理‘三个必到’，处处为民警带好头。”

    针对军转干部意志品质顽强、工作作风过硬等特点，支队在各个层面树立“军转干”标杆，使这个群体成为道路交通治安管理的中坚力量。针对青年民警思维活跃、创新能力强等特点，成立青年民警创新沙龙，强化职业生涯规划，设立“金点子”征集系统，通过自我管理、自我提高的方式，聚集群体智慧，保持队伍活力。

    南通交巡警支队建立健全典型选树机制，注重挖掘、跟踪、培养、宣传民警身边可亲、可信、可学的先进典型，让民警做到学有榜样、赶有目标。通过设立“党员示范标准岗”、以个人名字命名的警务查报站和护学岗等方式，积极营造尊重先进、爱护先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围，形成“选树个体、带动整体”的规模效应。

    铁纪管警，强化约束力

    针对基层交巡警单兵作战、流动执法、自由裁量空间大等实际，南通交巡警支队在社会各阶层、各行业中遴选热心人士，组建队伍管理信息员队伍，及时搜集队伍动态信息。建立谈心家访制度和队伍风险源点研判机制，切实做到队伍状态动态掌握、队伍问题发现在小、队伍矛盾处置在早。

    支队不断健全队伍管理标准体系，坚持用制度管警、管权、管事，先后制定完善9项岗位工作制度、11项工作规范、62项警务行为标准、9项执法流程标准和2项考核标准，初步形成综合管理制度体系，形成制度动态完善、质量动态监督、考核全程跟踪的格局。

    在干部队伍管理方面，支队创新建立干部等级化管理机制，将副科职以上领导划等级考核，量化考核指标、公开考核结果，把考核结果与干部政治待遇、经济待遇挂钩。结合党风廉政建设和政风行风建设，探索开展队伍分类分层教育，落实重点人头分色分级管理，把重点人头、重点岗位纳入监管视线。

    科技支撑，强化执行力

    在执法保障上，南通交巡警支队不断加大资金投入，一线民警移动警务通配备率、执法记录仪配备率、办案区录影录像设备配备率、执勤执法车辆3G移动图传系统配备率全部达到100%，实现民警执勤执法过程全程监督、执法数据全部控制。在执法流程上，制定执法标准流程，实现执法办案网上受理、网上流转、网上审核、网上考核。

    支队开辟“网上法律学校”，建立民警学法学分制度和累计积分制度，实现业务学习常态化、无纸化。开设“法治文化”网站，建立执法网上交流平台，开展典型案件网上研讨、执法困惑网上交流、执法经验网上推广。成立“监巡对接”中心，依托道路监控系统和智能交通综合管理平台，实现路面巡逻和网上监控有效衔接，实现网络资源和人力资源有机融合。

    支队研发应用 “队伍监督管理信息系统”，将所有警务活动信息要素和涉及队伍的内外反映全面汇聚到系统中，实行党廉建设网上考核、廉政风险网上防范、廉勤状况网上预警、执法异常网上控制、廉政信息网上查询，实现队伍监管由传统监督模式向智能预警模式的转变，有效放大监督效能。

    文化砺警，强化渗透力

    南通交巡警支队扎实开展 “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“在警营建功、为党旗添彩”主题实践活动，牢固树立人民警察核心价值观。不断加强基层党建，创新党建机制，推出微型党课，在全警中营造创先争优的浓厚氛围。

    在活动内容上，支队坚持 “百花齐放”，根据基层民警文化程度和爱好需求差异，开展丰富多彩的文娱活动，努力做到雅俗共赏。在组织方法上，坚持“创新求实”，通过组织开展体育竞技、文艺晚会、演讲征文、举办沙龙、成立兴趣小组等健康有益的活动占领民警8小时以外的文化娱乐阵地，切实培养民警的优雅情操。

    按照 “环境营造氛围，氛围体现文化”的思路，在机关办公楼大厅、走廊以及基层大（中）队、车管所建立“文化墙”，设立民警原创作品园地，着力打造温馨的精神家园。（通讯员 程沛华）