广东罗定朗塘镇干部进村入户制度促农村和谐

    干部下去多了，群众上来少了——这是实施机关党员干部进村入户制度之后，罗定市朗塘镇发生的新变化。

    近年来，该镇征地拆迁工作繁重、农村工作局面复杂。2012年，该镇实施干部进村入户制度，要求镇干部职工全部挂钩到村，加强与“一组长五代表”（村民小组长、村民代表、党代表、人大代表、父兄父老代表、外出乡贤代表等）的联系，定期与其拉家常、谈心声，切实为老百姓排忧解难。这一做法增进了党和政府与人民群众的血肉联系，使该镇诸多农村实际问题迎刃而解。

    干部进村入户解民忧

    “最近几年，朗塘镇的农村工作、华润水泥项目建设等面临繁重的任务。但是，我们却发现部分干部下基层一线与群众接触的时间比以前少了，而且缺乏密切联系群众的方式方法。”朗塘镇党委委员林永生说，朗塘镇感觉到，基层干部不深入基层、不深入群众，必将导致严重的后果。

    为此，朗塘镇于去年年中探索建立了“干部进村入户制度”，要求镇干部职工全部挂钩到村，与“一组长五代表”拉家常，了解群众家庭情况，为群众解决实际困难提供帮助，为村集体办公益事业提供帮助，掌握社情动态加强与外出乡贤沟通联系等，切实为老百姓排忧解难。同时，宣传政策、法律、法规和科学发展的新理念，为农户、集体经济发展提供指引和帮助。

    朗塘镇要求挂钩到村的镇干部每周下乡不少于2天，每月和所挂村的每个村干部谈心不少于1次，每季度走访所挂村“五代表”不少于1次。同时明确挂钩到村的干部要积极支持村集体和农户工作，切实解决实际问题，妥善处理矛盾纠纷，掌握社情民意，及时反映不利于稳定和发展的情况，如因工作不到位、不及时造成事态扩大或严重后果的，将承担相应责任。

    建章立制“一把手”负总责

    为更好地开展干部进村入户工作，朗塘镇制订了详细的实施方案，镇委、镇政府成立了加强镇干部进村入户工作领导小组，由镇委书记任组长负总责，为第一责任人，镇长为直接责任人。

    在进村入户工作中，该镇主要领导率先垂范抓试点，试点村包括北羌村、石村、木头塘村。同时选择一批年轻干部到所挂、驻的村开展进村入户试点工作，写好《民情日记》，为新时期乡镇干部下基层驻农村工作积累经验。

    为进一步做好干部进村入户工作，该镇向驻村干部每人每月增发100元补助，并建立了相关工作督查制度，通过层级听取进村入户工作汇报、每月抽查数名干部进村入户工作情况、建立奖惩措施等方式，调动干部进村入户切实解决群众实际困难的积极性，不断改善民生，统筹推进党建工作，建起了一支“实干型”、“服务型”、“创业型”的党员干部队伍，迸发出推动朗塘镇科学发展的持续动力。

    群众上访明显少了

    “‘五代表’大多是村里德高望重的人，干部能定期和他们拉家常、做朋友，村里之事还有什么不知道？还有什么不好办？”朗塘镇石碑村老农民左华诚说，干部进村入户制度对解决现阶段农村工作中存在的诸多实际问题很有用。

    镇干部有工作需要固然进村入户，没工作需要也进村入户，与“一组长五代表”拉家常，了解群众的热点、难点问题，为以后拿出解决方案打基础。实施该活动半年以来，朗塘镇干部联系“一组长五代表”已成常态，使该镇党群关系更加密切。去年以来，朗塘镇的各项农村工作得到了群众的大力支持和配合，效果很明显：群众上访明显少了，“干部下去多，群众上来少”。罗定市重点项目和高速公路征地拆迁工作也开展顺利；推广“新农保”时，群众也积极参与，在罗定市率先完成了上级下达的任务。（记者/陈清浩 通讯员/潘泽辉）