徐财启：半年能干什么
河南省安阳市北关区检察院检察长徐财启
徐财启(中)主持北关区检察院学习十八大精神讲座
□2013年1月初，安阳市检察系统综合绩效考核成绩新鲜出炉，北关区检察院在全市九个基层检察院评比中总分第一。
□从村两委简陋的办公室，到家家户户温馨的农舍小院，街头巷尾、田间地头，总能见到徐财启和同事们奔波忙碌的身影。
□村民们聚拢上前，你一言、我一语细数徐财启的平易实干，纷纷为检察官们评功摆好。
□一周后，王安生带着他的儿子再次来到徐财启的办公室。这一次，王安生是带儿子专程来向徐财启道歉并致谢的。
□反贪是徐财启的老本行，按说自侦工作本该轻车熟路、应对自如。可上任后，他仍然感到肩上的担子沉甸甸的。要深究下去丝毫也不奇怪，徐财启可是以争当全省先进检察院追赶全国先进基层院为目标的。
2012年7月30日上午9时许，河南省安阳市人民医院某病房内，刚刚做完手术的北关区检察院反渎局政委杨智勇睁开了双眼。面前的身影还有些模模糊糊，杨智勇努力辨认，是新任检察长徐财启和院里的同事们。
“智勇，现在你唯一的任务就是安心养病，争取早日康复归队，别的什么都不要想。大家需要你，咱们院离不开你这样的业务骨干……”徐财启说着，把1万元的大病救助金递到了杨智勇妻子的手里。
新检察长来了
1万元的大病救助金并非“空穴来风”，从得知杨智勇生病，徐财启就和院党组商定出台了北关区检察院大病救助制度，规定凡罹患恶性肿瘤、严重心血管病等重大疾病的干警，除享受正常的医保待遇外，均发放1万元的大病救助金。不仅如此，院里还定期邀请医疗专家开办健康专题讲座，每年组织干警进行体检，为每一位干警建立健康档案。
彼时，徐财启上任北关区检察院检察长才两个多月。此前，他是安阳市殷都区检察院常务副检察长。
徐财启主管殷都区检察院反贪工作9年，殷都区检察院反贪业务连续8年考核排名全市第一;而北关区检察院在前任检察长李建军的带领下，也发生了喜人的变化，实现了由帮扶院向全市先进检察院的转变。如今，大半年过去了，徐财启又弄出些啥动静了呢?
2013年1月初，安阳市检察系统综合绩效考核成绩新鲜出炉，北关区检察院在全市九个基层检察院评比中总分第一。其中反贪、反渎两项自侦工作分别排名第二、第三;侦监、控申、民行、预防、技术五项业务位列第一，就连政治处、办公室也历史性地取得了排名第二的好成绩。更有好消息传来，北关区检察院将被推荐参加全省先进基层检察院的评选。
这半年多下来，徐财启可是真没少操心啊!
黄家营村民笑了
黄家营村地处北关辖区的东北端，不大的地方，一度却以“乱、散、软、瘫”而闻名，是个人见人愁的“老大难”村。两年前，因为征地拆迁处置不当，该村曾发生较大规模的群体械斗事件。
徐财启上任伊始迅速了解区情院况，决定把黄家营村定为自己帮扶走访的对象。于是，接下来的日子，从村两委简陋的办公室，到家家户户温馨的农舍小院，街头巷尾、田间地头，总能见到徐财启和同事们奔波忙碌的身影。
村民宋保祯是一名退伍老兵，回乡后进了企业成为一名普通工人。企业改制后，老宋回到黄家营村在一家工厂打工，随着年龄的增长，年近70岁的老宋陷入了生活困境。徐财启了解情况后多次到老宋家走访慰问。2012年7月，徐财启与区民政局、工业园区管委会多方联系协调资金，为孤寡老人宋保祯建设了两间新房。金秋十月，徐财启再次去看望宋保祯时，住在新房里的老宋握着徐财启的手激动不已，虽语不成句但脸上却露出了开心的笑容。
一分耕耘，一分收获。在北关区检察院的帮扶下，如今的黄家营村旧貌换新颜——新的村两委如期顺利换届，少数村民哄抢集体土地的不法行为得到彻底制止并被依法处理，孤寡老人扶贫、村容村貌整洁甚至个别家庭邻里纠纷等许多长期悬而未决的问题都得到了有效解决。
2012年10月初，北关区副区长桑建业来到黄家营村调研，村民们聚拢上前，你一言、我一语细数徐财启的平易实干，纷纷为检察官们评功摆好。望着七嘴八舌、喜笑颜开的黄家营村民百姓，桑副区长笑上了眉头。
上访老户服了
“在开展检察工作中，我们一定要以平等、谦和、耐心、务实的态度对待老百姓，包括犯罪嫌疑人、被告人，既要讲原则，忠诚、理性地维护我们心中坚守的核心价值，同时又要讲灵活，以机动灵活的方式方法解决人民群众的合理、合法诉求。”徐财启上任以来高度重视信访工作，在不同场合多次阐述自己的信访观。
2012年7月21日，当地《安阳日报》民生栏目版面刊出一篇题为“北关区检察院成功化解一起拟赴省进京上访案件”的文章。
原来，2012年5月的一天，该辖区居民王安生(化名)因邻里纠纷情绪失控携同其子将一名邻居打伤，派出所以涉嫌故意伤害罪对其立案侦查，并对王安生采取取保候审的强制措施。案子报到北关检察院提请批捕，办案检察官通过二次伤情鉴定证实被害人不构成轻伤，故对王安生作出了不批捕决定。常人以为，到此为止，案结事了，谁知王安生父子依然不服，爷俩儿不停地奔走于北关区派出所、检察院和信访局三地之间，说要是不给他个说法彻底解决问题就要继续上访。
7月2日一大早，王安生来到北关检察院，点名要求检察长接待，徐财启立即安排接访。他一边为王安生让座，给他倒了一杯茶，一边询问案情了解事情的来龙去脉。徐财启对王安生说:“请相信检察机关对办理的每一起案件都会公正执法，决不会偏袒任何一方，同时我们还要对公安机关、审判机关的侦查及审判活动依法进行监督……”随后徐财启叫来了侦监科科长于东亮，要求一定要对这起上访案件认真复查监督，并尽快给上访人一个合理、合法的交代。王安生将信将疑地离开了北关区检察院。
一周后，王安生带着他的儿子再次来到徐财启的办公室。这一次，王安生是带儿子专程来向徐财启道歉并致谢的。在短短几天之内，北关区检察院协调公安机关对王安生反映的上访问题进行了细致调查，最终促使双方达成了民事调解协议。王安生父子向徐财启和检察官们深鞠一躬，在涉法涉诉信访案件回访表上写下了:“我对案件处理结果十分满意，停访息诉。”
这一年的9月，安阳市新任市委常委、政法委书记张曼如带队就平安建设、维护稳定专项工作到北关区实地调研。徐财启在汇报工作时谈到:为重点抓好检察环节维稳各项工作，我们采取了以下措施，一是严厉打击危害国家安全、公共安全和社会治安犯罪;二是围绕中心服务大局，积极推进社会矛盾化解;三是加大涉检信访工作力度，依法妥善解决群众合法诉求。前不久，北关区检察院的维护稳定工作受到了区委、区政府的充分肯定表彰。
贪官污吏怕了
反贪是徐财启的老本行，按说他对自侦工作本该轻车熟路、应对自如。可上任后，他仍然感到肩上的担子沉甸甸的。这种感觉放在徐财启身上丝毫也不奇怪，徐财启可是以争当全省先进检察院追赶全国先进基层院为目标的。
2012年8月，北关区检察院被上级指定查办全省烟草系统某专卖局局长牛某涉嫌受贿案件。第一次过招时，牛某情绪比较激动，不予配合。牛某工作资历较长，具备相当的社会经验与较强的反侦查能力，为人处世精明老道，眼下又摆出一副死缠硬磨的架势，抱定了蒙混过关的侥幸心态。面对这块异常难“啃”的“硬骨头”，徐财启明确指示办案组，必须从内心深处彻底打消犯罪嫌疑人的抗拒心理。于是，办案人员从生活上关心，从思想上疏通，对犯罪嫌疑人的合理合法要求尽力给予满足……“不信东风唤不回”，在这些点滴细节的感动下，牛某在他的忏悔书中写下了:“我深深渴望各级领导干部一定要慎权节欲，廉洁从政。否则，我追悔莫及的下场注定会成为你无法挽回的结局。”
截至2012年底，北关区检察院共办理贪污贿赂案件15案16人，其中县级干部5人，立查渎职侵权案件6案6人，全部为大要案，并作出有罪判决，两项自侦工作成绩突出，受到市院反贪、反渎部门的通报表彰。
干警们乐了
耿源是北关区检察院技术科的一名干警，去年5月他参加了全省检察信息化建设技术比武大赛获奖并荣膺先进个人荣誉称号。喜讯传来，院里第一时间在干警大会上予以隆重表彰。
徐财启上任后，院政治处专门建立了干警生日档案，每逢干警过生日，均会收到精心编写的祝福短信。自2012年5月以来，北关区检察院在市院、区委的关怀支持下，切实落实了岗位津贴制度、带薪年休假制度。通过从优待检，激发了干警的干事热情，干警实现了从“要我干”到“我要干”的转变，各部门捷报频传。
监所部门率先在全省研发启用“社区矫正系统”，使刑罚执行监督实现了信息化管理的新突破，这一做法先后被河南省院和高检院监所检察信息转发介绍。河南省检察院法律政策研究室首个调研基地揭牌仪式及加强和改进调研工作座谈会在北关院成功举行。从优待检增强队伍凝聚力的经验做法被高检院转发。与此同时，北关院积极推进廉政风险防控机制建设和职业道德建设，加强警示教育，从严治检，以“零容忍”的态度严肃院纪，确保全院干警无违法违纪现象的发生。
“从优待检与从严治检两位一体，比翼双飞，两项制度重在落实，贵在坚持。作为一名基层检察院的检察长，要想做好各项检察工作，必须做到对事业要忠心，对下属要关心，对管理要上心，对群众百姓要有爱心，对自身学习充电要时刻用心，与时俱进，争当‘五心’检察长。要秉公执法，勇于接受监督，努力践行‘忠诚、为民、公正、廉洁’的政法干警核心价值观。”谈到2013年的检察工作并展望未来时，徐财启充满自信侃侃而谈，“我们坚信:长风破浪会有时，只要全院干警心往一处想、劲往一处使，按照既定的方针继续走下去，全院各项检察工作一定会取得新的跨越式发展，北关区检察院的明天一定会更加美好!”（王凤光 赵晨光）