西安长安区检察院“品质检察”书写美丽答卷

分类管理：夯实“品质检察”软实力

    近年来，长安区检察院抓住检察机关分类管理试点院的契机，结合本院实际，以人员分类为基础，坚持动态管理到位、严格考评到位、落实奖惩到位，打好队伍分类绩效考核组合拳，在院内实施和推行检察人员分、定、考、管“四步”工作新机制，创造品质检察“正能量”，夯实品质检察“软实力”。

    设定岗位职数，制定考核标准。长安区检察院根据现有的科室编制数，对全院14个内设部门的岗位设置职责权限进行科学划定，确定岗位职数，各个岗位的工作职责，同时制定各部门、各级别、各类人员、各个岗位考核标准，将考核标准分为共性工作与业务工作两大板块。共性管理考评重德重廉，个性管理考评重能重绩。

    将部门和中层业务考核主体交给上级，以上级对口考核结果为衡量标准;将其他人员按检察官、书记员、法警、行政人员四大类分为四大考核标准，根据各类人员岗位职责设定不同的考核项目进行考核，在考核标准上设定相同的基本分值为100分，同时又设定加、减浮动分，以及创新工作的奖励分值(不封顶);处罚减分不保底，对于不尽职尽责，违反法律规定者，实行“零容忍”。

    把考核结果使用延伸到职务职级晋升、降低、任用、岗位轮换、惩处等各个方面，同时在考核办法中明确对考核结果的使用情形:将部门考核结果与部门负责人评选先进进行捆绑。对连续三年评为优秀公务员的中层领导优先考虑职务晋升，对工作连续三年处于末位的予以免职。对干警考核结果的使用提出“五个刚性依据”:作为提名推荐上一级先进人选、法律职务升降、行政职级晋升、提拔重用、工作岗位调整的依据。考核结果不仅适用于当年，还延伸到今后2至3年的考核体系中。

    创设“两会”重视对领导班子的考评。该院专门成立民主管理委员会和民主考核委员会，参与机关日常事务管理监督和考核工作;院中层以上领导都要自觉接受民主监督委员会对机关日常管理工作的监督。

    建立监察、政工、案管、检风检纪监督四位一体的督察长效机制。强化外部监督力量，聘请人民监督员、特邀检察员、检风检纪监督员、媒体舆论监督员，监督队伍纪律作风，对廉政作风考核实行一票否决。

    制定《三年人才兴检工作规划》，按照“夯实基础、狠抓提高、突出实效”三个主题逐步实施，整体推进干警素能建设。在全院开展理论学子、业务尖子、文笔杆子、技能才子、文明骄子的“五子登科”竞赛活动，通过培训、培养、竞赛、考试等多种方式，提升干警的业务能力与综合素质，催生了一批优秀人才和领军人物。2007年以来，该院共组织各类培训30余次，其中检察业务类20次，综合类10余次，各类竞技比赛30多次。鼓励干警参加学历教育，目前干警中研究生学历18人，本科学历65人，分别占干警总人数的20%和71%;培养全国检察机关侦查能手1人、全市十佳业务标兵2人，单项业务标兵10余人。

    完善监督机制，加强动态考评管理。把检察业务管理考评由静态变为动态，由分散变为集中，由事后监督变为事前、事中监督。成立院目标任务考核领导小组，规定每月第一个周三下午，由三位副检察长分别负责自侦、刑检、综合管理，召开市考责任目标进度汇报会，要求每个科室根据上级业务处室年初下达的目标逐项对照检查，汇报进度，总结好的经验做法，分析存在的问题，创新工作举措，并由主管检察长逐一点评。考核领导小组办公室收集、整理、起草每月全院各项工作进展情况报院党组。对指标完成、排名靠前的科室予以通报表扬，对暂时落后的科室进行通报批评;对连续两个月排名靠后的科室黄牌警示。通过内部督促督办管理机制，确保各科室按期保质完成好市考目标。根据每年工作要求和目标任务的变化，及时对管理办法和考核标准进行修订，制定责任追究实施办法、办案人员执法过错责任追究办法、待岗培训制度，落实表彰奖励实施办法等，加强考评任务落实。对考核过程进行控制，通过定期检查、季度发布通报，对全院各部门及干警季度目标完成情况进行日常监督检查，由各主管院领导约见部门领导面谈，搭建起管理者和被管理者之间的沟通桥梁，及时分析和解决目标任务完成过程中存在的问题，促进个人和团队目标同步提高。

    同时该院还对法警队伍进行专项考评。坚持“业务立警、机制活警、素质兴警、管理强警”的工作思路，以提高警务保障能力、保障办案安全为目标，不断提高法警履行职责的能力，为确保办案安全和提高办案效率提供了坚强有力的警务支持和工作保障。

    风清气正扬帆时，在规范中创新，在创新中发展，长安检察人正用品牌战略的闪烁亮点，构筑起“品质检察”的美丽风景。