山东:深化户籍制度改革 推动全省城镇化建设

　　徐珠宝在调研户籍制度改革情况时强调

　　深化户籍制度改革 推动全省城镇化建设

　　为把全国政法工作会议精神落到实处，加快户籍管理制度改革，近日，山东省省长助理、公安厅厅长徐珠宝听取了治安总队关于户籍管理制度改革工作情况的汇报，并到省公安厅特种证件制作中心检查指导。徐珠宝要求，全省公安机关要把户籍管理制度改革作为前导性、战略性工作任务来安排，积极适应工业化、信息化、城镇化、农业现代化的新形势，加紧开展农村人口落户城镇调研，加大居住证发放工作力度，深入开展户籍管理制度改革方向的研究，为山东城镇化建设做出积极贡献。

　　在听取了治安总队关于户籍管理制度改革工作情况的汇报后，徐珠宝要求：一要抓紧开展农村人口落户城镇调研，为推动城镇化建设、全国政法工作电视电话会议提出的“推进户籍制度改革”破好题，要准确掌握群众需求，通过走访 “城中村”、棚户区、城郊接合部等部位，与城市中的流动人口直接接触，掌握第一手资料，真正了解农村人口落户城镇的需求，特别是第二代、第三代流动人口对落户城镇、入住城市的根本动因；要加强宏观预测，准确掌握城市发展过程中城市的承载能力，特别是公共交通、住房、财政保障等方面与当地经济社会发展的匹配程度，科学设定大中城市落户条件，将城市户籍放开与城市容纳能力结合起来。二要切实实施好居住证制度，继续加大居住证发放工作力度，拓宽居住证的功能，落实《山东省流动人口服务管理办法》规定的权利和保障，兑现对流动人口的服务承诺，调动群众居住登记和申领居住证的积极性。三要开展户籍制度改革试点工作，深入开展户籍管理制度改革方向的研究，把劳动就业、居住年限、参加保险等情况综合考虑进来，着力改善城市人口结构，适当控制城市规模；要借鉴一些城市实行的“绿卡”制度，大力引进高素质人才，既要解决历史遗留的问题，又要积极引进人才，提高城市人口质量。

　　随后，徐珠宝来到省公安厅特种证件制作中心的制证车间和工作人员办公场所，亲切看望慰问民警职工，详细了解证件制作流程和印刷制作工序等情况。徐珠宝对制证信息查询 “首接负责制”、急需证件“绿色通道”、综合质检把关等做法给予充分肯定，对下一步工作提出了“四个进一步明确”的要求：一要进一步明确职能特殊性，深刻认识制发身份证是治安管理的基础性工作，也是目前最有效的手段，利用居民身份数据搭建起基础数据平台，对重大活动安保工作、社会治安防控体系建设等都有重大意义，因此要积极适应形势对证件管理使用的要求，全力做好证件制作和下发工作。二要进一步明确工作目标要求，保证一流质量、提供一流服务、树立一流信誉，把质量作为生命线，提高实效性、准确性，提高产品信誉度。三要进一步明确管理模式，承担事业责任，提高企业绩效，强化行业监管，承担起全省人民群众的期盼，建立现代企业管理制度，强化安全标准和保密要求。四要进一步明确破解发展难题，增加专业技术人才，优化队伍结构，针对无纸化办公和机关文印业务减少的新情况，探索调整优化生产经营结构。（记者张瑜、匡雪）