在农村地区，与其把法条讲给村民听，不如将具体案例拿给村民看。“辛苦了，你们来我们村委会巡回办案，为我们当地群众上了一堂生动鲜活的法律普及课啊。庭审结束了大家都还意犹未尽，不舍得走哩。”重庆市巴南区安澜镇司法所所长徐华田微笑着向巴南区法院一品法庭的法官们道谢。
自2010年以来，一品法庭像这样巡回审判的案件有240件，通过便民诉讼联系站点受理的有103件，邀请便民联络员参与调解案件60件。由于该法庭搭建周全的便民诉讼联络员网络及一套行之有效的“便民经”，2012年该庭被重庆市高级人民法院授予“民生法庭”称号。
■方便群众诉讼
当事人少花钱少跑腿
2012年10月的一天，恰逢巴南区跳石镇的赶集日，法庭庭长王琼早在一个星期前就与当地的便民联络员取得了联系。法庭的法官们准备与几名便民联络员一道上街，共同开展法制宣传活动。
“以往的宣讲主要以法官说法释疑为主，这一次邀请联络员一道上街进行普法，可以充分发挥他们熟悉当地民风，用语习惯，联系群众紧密的优势，从而使乡亲们更乐于接受。”王琼介绍。
镇司法所所长申宏表示：“我们当中大多数是村社的调解主任、有的是司法所的工作人员，群众工作经验较为丰富，让更多的老百姓知道便民联络员的工作职责，更愿意通过诉讼解决纠纷。”
2012年7月，在调研一品法庭便民诉讼网络建设时，市高院副院长陈彬指出，便民诉讼网络建设着力点应放在培养便民诉讼联络骨干，让他们成为方便群众诉讼、协助法院工作、优化审判质效的重要力量。
对此，巴南法院副院长江渝很是赞同：“便民联络员队伍建设关键在抓选任关、培训关、考核关，按照需要什么，选用什么的法院主导选任原则，创新培训方式，建立考核奖励机制，便民诉讼网络的作用才能得到最大限度的发挥。”
“代为送达法律文书、代为收受起诉状、帮助法官联系查找当事人、共同做当事人调解工作，便民联络员有着无可比拟的优势，确实极大地减少了基层法官的工作量。”法官白浪深有体会。
同时，法庭在聘任43名便民联络员的基础上，设立了1个便民诉讼站和8个便民联系点。规定全庭干警每月到各便民诉讼站工作的时间不少于两日，到各便民联系点工作时间不少于一日。现场接待并解答群众咨询，审查和受理当事人起诉，对当事人进行诉讼指导，巡回审理案件，尽可能地让当事人“少花一点钱、少跑两次腿、少误几天工”。
“农村赡养、土地流转等方面发生的矛盾纠纷多，以前我们被当事人闹得什么事都干不了，现在村里建立便民联系点后，法庭给我们办了很多实事，化解了纠纷，让我们能集中精力搞发展。”安澜镇平滩村便民诉讼员徐平说。
■分外事当分内活
参与合唱承担领唱
2012年9月，圣灯山村的刘老汉的老伴突然病逝，办完丧事后，刘老汉因老伴一笔在银行的存款犯起了难，因为不知存折账户密码，存款一直无法取出。有人告诉他通过公证程序解决，但刘老汉心里直犯嘀咕，他发现公证不仅期限较长，而且费用较高不划算。
村里的便民诉讼联络员了解情况后，让他去法庭咨询。抱着试试看的想法，刘老汉跨进了一品法庭。
“前后几次到银行没办成的事情，没想到只用了一天就彻底解决了。”第二天，拿着法官出具的调解书已顺利取出存款的刘老汉非常满意。
据了解，一品法庭加强了和各镇街“六位一体”、村（社区）“七位一体”政法综治工作平台的联系，坚持做好诉前联合评估、庭前联合协商、诉中联合即时调解、案后联合释明，化解了一批婚姻家庭、继承、土地流转纠纷，提高了当事人对法院的信任感和满意度。
在该院报送区委的最新一期审判工作专报中，巴南区委常委、政法委书记江湧批示，便民诉讼工作是一项基础性、长久性的工作，反映了基层法院的为民服务意识，搞好了可以取得令人意想不到的法律与社会效果，善法善用，是为公信。
在该庭法官看来，发挥便民诉讼联络员的纽带作用，完善诉调对接工作是一项法院搭台，各部门镇街唱戏，通力协作，惠在群众的工程。将以前看似分外事当做分内活，法院不仅是参与合唱的问题，同时也承担着领唱的角色。
据一品法庭庭长王琼介绍，目前该庭已建立与镇街、村（社区）、村民小组三级联动调处网络。从当地村社干部、人民调解员、司法所所长中选任人员，加强对便民诉讼联络员的业务指导，通过开展定期业务培训、庭审观摩等方式，提高联络员的调处能力。
此外，强化巡回审判，推行委托调解为主导的纠纷解决方式，建立与镇街人民调解委员会长效工作机制，发挥联络员“第一时间接触当事人、第一时间了解案情”的优势，将法庭受理的如相邻权纠纷、婚姻家庭纠纷等案件委托给调解委员会进行诉前调解。将受乡土人情、乡规民约影响的纠纷尽可能当地处理，法官参与指导调解。
据统计，自2011年来，一品法庭共指导人民调解67次，办结调解协议司法确认案件27件，采取举办培训班、点评调解文书、现场指导、邀请旁听等形式，对184人次便民诉讼联络员进行培训指导。
Q群小身手 沟通功不凡
“各位便民诉讼联络员，几个农村赡养纠纷的典型案件给你们参考，有问题请留言。”
“王庭长，你让我通知的被告就在我们村，已通知他明天上午9点到法庭来调解。”
像这样的工作交流是在一品法庭建的QQ工作群里。打开QQ群，便民诉讼联络员协助法庭的各项工作一览无余。
2012年7月，巴南法院4个人民法庭相继在自己的辖区建立了便民诉讼QQ工作群。了解当事人信息、协助法官调解送达、传达文件精神、指导便民诉讼、帮助解决便民诉讼联络员的法律问题，均可在QQ工作群里进行，实现了便民诉讼的零距离互动。
截至目前，该庭通过便民诉讼QQ工作群发布农村典型案件22件、帮助便民诉讼联络员解决法律问题32次、了解当事人信息40人次、协助调解成功5件。
庭长王琼说，以前以为基层干部不会使用电脑，与便民诉讼联络员主要是通过电话联系，就是通知开个会也要连续打上几十个电话，不但耗时费力，且电话联系也有很多局限性，比如传达文件精神、提供典型案件都必须要开会才能解决。在与联络员闲谈中，了解到目前农村互联网已经普及，便民诉讼联络员都会用QQ聊天，于是便想到通过建立便民诉讼QQ工作群，实现网上信息互通、工作互助。现在我们要通知联络员，只需在群里面发个信息，然后随时关注联络员的留言就行了。
“以前和法庭接触少，我们在工作中遇到什么难题也不愿找法庭，现在我们在QQ群里说话非常随意，法律上有什么不明白的，只要在键盘上一敲就解决了。”龙镇铁矿村的便民诉讼联络员袁子平说。
“小身手可以显大本事，小点子可以露大智慧。”这是高院院长钱锋总结的工作应有的创新理念。“建立便民诉讼QQ工作群就是把这个理念落实到具体工作中。同时，我们要将这种尝试推广，通过一个个小点子、小制度推动我院跨越式发展。”江渝称。
“在一品街道当了三年书记，我还从没有接到或者听过一起群众对法庭的投诉，一品法庭在依法审判、创新便民举措、服务发展、维护稳定等方面为辖区做出重要贡献。”一品街道党工委书记金贵江表示。(张绍忠 王 凯)
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