桃源 打造世外仙境的执行路径

申请执行人罗某（左一）在桃源法院执行局领取执行款。

    历来被誉为“世外仙境”的桃源县位于湖南省西北部，地理条件优越，物产资源丰富。此地因东晋大诗人陶渊明所作《桃花源记》传颂于世而得名。在这块沃土上，活跃着这样一群公平正义的维护者。他们长年累月地穿行于大街小巷，忙碌在田间地头，奔波于崇山峻岭之间，用“规范清廉、民本和谐、联动威慑”的执行力文化，数年如一日地践行着司法为民的宗旨。他们，就是桃源县人民法院执行局的干警们。

    □变革执行机制

    打造卓越质效

    2008年以来，桃源法院共受理执行案件2437件，执结2321件案件，执结率为95.2%，执结标的额1.1亿元。2008年、2009年执行工作综合考核名列全市第一，在全省125个基层法院中名列第23位；2010年被湖南省委政法委、省高院评为“全省集中清理执行积案先进集体”；2011年执行工作综合考核名列全市前茅，2012年上半年执结率排名全市第一。

    成绩的取得源于机制的变革。近年来，桃源法院为了规范执行，在对外克服“执行难”的同时，对内治理“执行乱”，制定了执行工作量化管理责任制，建立了“执行复议制度”和“执行听证制度”，推进执行机制改革，构建起了执行工作统一管理和分权运行的模式。两年来对7起涉执信访案件进行了执行监督，涉执信访案件数连年保持在全市最低水平。

    2012年3月21日，在桃源法院第二审判庭，执行裁判监督庭的3名法官正在对异议人朱克年提出的执行异议案依法进行听证。原来，异议人朱克年对法院追加其为某一民间借贷纠纷案的被执行人表示不服，多次向人大上访反映，并扬言还要不断越级上访。执行裁判监督庭得知消息后，通知朱克年到庭，对其进行释法析理，告知其可以依法提出执行异议。

    执行裁判监督庭受理案件后，依法进行了听证，经合议庭合议，做出了“撤销追加朱克年为某一民间借贷纠纷案的被执行人”的公正裁定。裁定送达后，朱克年没有向中院提出复议，也没有再到有关部门上访。

    “2011年10月29日，最高人民法院印发了《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》，明确提出执行实施权与裁判权相分离的原则。2012年我们制定了执行裁判监督庭工作细则，对审查案件的程序，作出了详细的规定，强化了执行工作的内部监督机制。半年来，我庭依法处理执行异议案件4件，维护了当事人的合法权益，取得了较好的社会效果与法律效果。”刚进行完听证走出审判楼的执行裁判监督庭庭长彭治平的话语中透着自豪。

    规范执行，不能只在机制上寻思变革，还要在不断的实践中寻找规律，总结经验，形成自己的执行风格。

    “在实践中，有些当事人的内心并不平和，将诉讼风险不利后果转嫁于其他人或法院，以各种理由不断闹访，我就用‘五不法’来接访他们，即：接待不冷淡、态度不生硬、脾气不急躁、倾听不敷衍、释疑不随意。”一名从事执行工作近10年的法官李柏树颇有心得。

    2012年4月9日，该县漳江镇妇女肖某一进李柏树办公室的门就大哭大闹、寻死觅活。原来肖某与邻居杨某因房屋通道纠纷打起了官司。县法院判决肖某赔偿杨某损失2000元，肖某不服，上诉至常德市中级人民法院，中院维持了原判。

    进入执行程序后，肖某自认为判决不公、拒不履行，在办公室里大哭大闹，在办案干警面前寻死觅活。

    李柏树得知她还没吃早餐，就给她端来了早点；见她哭闹累了，就给她泡了一杯热茶；看她头晕、手脚抽筋，就给她请来了医生，还亲自为她按摩抽筋的手脚。经过李柏树整整一个上午的悉心劝导与耐心讲解，最后肖某被李法官的真情所感化，履行了应尽的义务。