1月9日，2012年江苏南通市公众安全感调查结果揭晓，经国家统计局南通调查队的电话抽样调查表明，江苏南通公众安全感达96.26%，居民对法治环境满意率为96.74%，同比分别上升0.5和1.35个百分点。
社会稳定是发展的“第一环境”，也是领导干部的“第一责任”。南通从畅通民意沟通渠道入手，从源头上预防矛盾发生，先后形成领导干部接访下访、带头包案、驻点调研、群众事务代理等常态化机制，用柔性化、前置式的手段妥善解决好各类矛盾纠纷。2012年，全市实现信访总量同比下降12%。面对各类新型矛盾纠纷，探索构建医患、劳资、环保、征地拆迁、交通事故赔偿、消费价格等十多个专业调处机制。全年各级调解组织共受理调解各类纠纷28800多件。为“避免政策一出台，矛盾跟着来”，南通引入稳定风险评估、听证对话等制度，重大决策出台，都事先进行风险评估。全年累计报备稳评项目1485个，完成评估1305个，其中暂缓出台10个，不予出台1个。
针对近年外来人口聚集、特殊人群增多的实际，推行同城化待遇、实施人文化关怀，推动防范控制型管理向权利保障型服务转变。在外来人口服务管理上，实施流动人口“居住证”制度，全市近百万流动人口逐步享有在社会保障、劳动就业、子女上学、公共交通、社会救助等方面的同城居民待遇。在特殊人群服务管理上，9个县（市）区建立特殊人群管理服务中心（站）、社区专业社工服务中心、心理矫治咨询中心和安置帮教基地等“三中心一基地”，履行对特殊人群的教育矫正、监督管理、帮困扶弱、心理矫治等综合职能。深入开展打黑除恶、打黄扫非等各类专项斗争，有效提升公众安全感。深入开展平安企业、平安市场、平安金融单位等21个系列平安创建活动，实现基层平安建设的广泛覆盖，系列平安创建达标率超过90%。
同时，还加大综治责任查究力度，先后对存在突出问题以及平安创建工作明显滑坡的43家单位实施综治警示、27家单位实施综治一票否决。（记者 陈广娟 特约记者 葛重兵）