河南安阳县检察院：发挥能动性一心为民生

2013-01-10 10:38:30　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：河南法制报　

    河南安阳县检察院的办公楼曾是安阳市检察院的所在地，即使如此，这个安阳市第一大县的检察院办公条件并不显得宽松，140多名检察干警的规模，在全省基层院都不多见。这样一支暗藏着精兵强将的队伍一心为民的宗旨一直都未减弱，而且越抓越重。

    “十八大报告在多处都涉及事关民生的问题。我党的工作重点和方向，也必然是解决民生期盼，解决人民关注的问题。”安阳县检察院党组书记、检察长李建军说，“安阳县检察院在民生问题上必应承当应有的责任，并且将不断发挥潜能，尽其所能服务民生。”

    直通民生需求

    在安阳县检察院，有一个24小时全天有人值守的房间，这是该院专为服务群众开通的2212309民生检察服务热线办公室。

    “为了做好热线民生服务，院里成立了以检察长为组长的领导小组，热线办公室每天安排两名干警值班。这条热线不仅辅助控申机关受理控告、举报，还为群众提供法律咨询、案件投诉等帮助。”该院控申科副科长于双庆说：“为了更好地服务群众，我们还建立了与法院、公安、信访、民政、土地等职能部门的联动机制，对涉及群众切身利益的民生问题主动协调，延伸法律监督触角，一些甚至不属于检察机关管辖的案件，也尽量帮助群众予以解决，自热线开通以来，已妥善解决了5起此类案件。”

    “其实，有些案件当事人的困难对于检察院来说并不复杂，我们的一点帮助就可能解决他们的大问题。比如，一次有6名进城务工人员的工钱要不回来，求助热线后，我们积极与法院协调，使纠纷顺利得以调解。拿到钱后的进城务工人员感激不已。”于双庆说。

    截至目前，民生检察服务热线已受理各类群众来电203件次，为解决群众诉求出警13次。

    “护驾”民生政策

    “近年来，国家不断出台利民惠农的政策，但一些权力部门却将此当作发财的机会。在工作中，我们注重从社会关注、群众关切的民生民利问题入手，先后在社保、税务、教育、医疗等领域，依法严肃查处了一批有影响的职务犯罪案件。”李建军说。

    农村沼气池建设是通过国家补贴进行的一项利民政策。“2012年9月，有人举报安阳县农业局能源站站长许某存在虚报套取国家资金的问题。我们先期对农户进行入户调查取证，很快掌握了主要证据。”该院副检察长于红伟说，许某在2010年任安阳县能源站站长期间，虚报农民名单，采取建少报多的方式套取国家资金128万余元，同时滥用职权导致户用沼气国债专用资金给了地方个人投资经营的大中型沼气工程项目，给国家造成了122万余元的损失。很快，许某因涉嫌贪污和滥用职权两项罪名被提起公诉。

    小麦良种补贴是国家的另一项惠农政策。2012年6月，接到相关举报的安阳县检察院查明在小麦良种补贴工作过程中，两名相关部门责任人不按省、市、县小麦良种补贴方案实施，在未核定补贴面积的情况下，就向各乡镇供种，导致部分乡镇享受国家补贴面积远大于实际播种面积，给国家造成了数百万元的损失，其中一人还涉嫌收受贿赂。目前，该两名嫌疑人已被提起公诉。

    “利用检察职能保护民生政策得以真正落实，一直也是我们对反贪反渎案件办理的要求。除了这些案件，我们还将关注点放在医疗系统，今年就查办了3名卫生院院长接受药商贿赂的案件，还有村支书贪污扶贫款、水利工程款的案件也得以查处。”安阳县检察院副检察长王勤博说。

    净化民生环境

    “良好的经济环境，也必然是良好的民生环境。我们将服务经济建设的检察工作，提升到了事关民生的高度上来，创新工作思路和办法。”李建军说。

    行贿犯罪档案查询，是检察机关加强法律监督职能，加强从源头遏制和预防腐败，全面推进廉洁准入制度，促进社会信用体系建设，保证经济建设活动正常开展的有效手段。安阳县检察院在受理行贿犯罪档案查询的工作上有着积极的探索。

    早在几年前，该院在行贿犯罪档案查询过程中，发现一起伪造国家机关证件案，这是全市，可能也是全省首例在行贿犯罪档案查询中发现并移送追究刑事责任的案件。

    2010年10月，刘某为满足多项工程的需求，制作虚假身份证、一级建造师注册证书、安全考核证书等相关证件，用于参加工程投标，结果在该院受理行贿犯罪档案查询时被发现，被移送公安机关处理后获刑；2011年2月，该院在监督一起重大工程项目建设过程中，对发现的初次使用虚假证件的10余家投标人进行了批评教育，责令其写出书面检查，并向建设单位发出检察建议，建议取消靠弄虚作假中标的中标单位，被建设单位采纳。

    ……

    一系列的案件不仅引发了震动，也引发了该院的思考。该院预防科总结出这些单位常用的作假手段，并摸索出一套甄别真假证件、文书的办法，得到了上级检察机关的充分认可。

    3年来，该院已受理行贿犯罪档案查询6800余次。

    人大代表评价

    河南省人大代表、河南顺成集团煤焦公司董事长王新顺：“执法为民”是安阳县检察院多年来始终秉承的传统。在工作中，该院坚持把群众是否满意作为评判检察工作好坏的最高标准。为此，他们不断创新举措，推出了一系列惠民措施：开通“12309”民生检察服务热线，24小时接听群众求助；加大查处涉农惠民、食品药品安全等领域贪污贿赂、渎职侵权案件力度，确保国家惠民政策让群众真切受益；积极开展工程建设领域行贿犯罪档案查询工作，净化民生环境……应该说，县检察院工作报告连续多年在县人大会议上全票通过，就是对他们工作的最好肯定。县检察院为我县的经济发展、百姓安居作出了卓越贡献，接下来，在围绕中原经济区建设和安阳县打造全省经济十强县以及为群众创造更加便捷的司法服务的过程中，我相信他们会“百尺竿头，更进一步”。 （记者 李向华 特约记者 高传伟 孟红梅 通讯员 张志刚）

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