江苏南通：检察工作站促进和谐拆迁

    【个人简历】

    邹建华，曾任江苏省南通市检察院组织人事处处长、南通市崇川区检察院副检察长等职，现任南通市开发区检察院检察长。

    【治检心得】

    征地拆迁是目前最容易引发和激化社会矛盾、导致社会冲突的领域之一，基层检察机关处于直面这一社会矛盾的第一线，只有善于抓住矛盾发生的根源，加大源头治理，才能更好地体现服务经济社会发展的职能作用。

    【难忘故事】

    2012年1月，我到南通市开发区检察院任职不久，公诉科向检委会提交了这么一起案件:2011年10月，南通开发区一家拆迁公司的工作人员在拆迁过程中，未经被拆迁户鲁某同意，就拆除了鲁某与邻居家共用的围墙。鲁某因此与拆迁人员发生冲突，并叫来亲友殴打拆迁人员，致使他们受轻伤。

    公安机关将该案移送我院审查起诉，案件承办人认为，这是一起典型的因拆迁纠纷引发的案件，本案事出有因，被害人亦有过错，因此承办人对双方进行了耐心调解，鲁某答应赔偿被害人的损失，被害人对鲁某等人也表示谅解，我院检委会遂同意承办人的意见，对该案依法作出了不起诉决定。

    这起案件告一段落后，我开始反思拆迁问题，发现我院受理的来信来访案件中涉及征地拆迁补偿的约占信访总量的20%左右，有反映国家工作人员利用职权贪污受贿的，也有反映通过伪造资料等方式诈骗拆迁补偿款的。因此，做好征地拆迁领域的矛盾化解工作，成为摆在我们面前的重要任务。

    2012年3月27日，我院在开发区拆迁安置矛盾纠纷调处中心挂牌成立了全省首家征地拆迁补偿安置领域专业性检察工作站，加大对涉迁领域的土地规划、房屋拆迁及补偿安置、资金管理等方面的监督力度，加强对拆迁工作人员的法治教育，通过释法说理妥善处理矛盾纠纷。

    工作站成立至今，我院共参与化解矛盾纠纷37件，收集涉嫌职务犯罪案件线索4件，开展民事诉讼和行政执法监督27件，取得了良好的法律效果和社会效果。

    (整理:记者徐德高　通讯员张达伟　姜伟)