刑事和解中检察人员角色定位

    刑诉法规定了当事人和解的公诉案件诉讼程序，那么在审查起诉阶段，对符合和解条件的案件，检察人员能否直接进行调解?《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第514条规定，检察院可以建议当事人进行和解，并告知相应的权利义务，必要时可以提供法律咨询。有人认为，根据上述规定，检察人员不是和解的组织者、主持者，不能对当事人直接进行调解。但笔者认为，检察人员的角色定位应区分不同情况:

    一、在案件移送审查起诉时当事人未实现和解，但当事人双方都有和解意愿的情况。此时，检察人员可以建议其自行和解，或者经人民调解委员会、村民委员会、居民委员会、当事人所在单位或者同事、亲友等组织或者个人调解后达成和解，自行依照法律规定制作和解协议书。检察人员可以提供法律咨询，指导或主持制作和解协议书等。

    二、当事人双方不愿通过上述方式和解，而是要求检察机关直接给予调解。笔者认为，如果不及时实现和解，将激化当事人之间矛盾的情况下，检察人员可以直接进行调解。理由有两点:一是绝对排除检察人员直接进行调解，违背诉讼规律和影响诉讼效益。当事人不能自行和解，也不愿通过其他组织和个人进行调解，而信任并希望检察机关给予调解的，如果检察人员拒绝进行调解，可能导致当事人不能及时实现和解，进而使被害人不能及时得到补偿，犯罪嫌疑人得不到从宽处理，导致矛盾激化，甚至出现缠诉上访，有违诉讼规律。二是法律并没有绝对排除检察人员直接进行调解。刑诉法及《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》都没有作禁止规定。而刑诉法明确规定，对当事人和解的，公检法办案人员应当主持制作和解协议书。实际上主持制作和解协议书和主持调解本身不能截然分开，很多情况下，主持制作和解协议书的过程本身就是主持调解的过程。

    综上所述，笔者认为在刑事和解程序中，应尽量由当事人自行和解或通过第三方调解。但某些特殊案件，当事人双方一致要求检察机关调解，且由检察机关调解更有利于实现诉讼效益的，检察机关应当按照依法、公开、公正的原则直接调解，当然检察人员不在当事人和解协议书上签字，也不加盖检察院印章。

    (作者:河北省石家庄市长安区人民检察院 于书峰)