把好预防工作脉搏服务经济社会发展—— 石家庄市检察机关2012年度职务犯罪预防工作综述

2013-01-09 14:55:10　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：河北法制网　

    资讯图片：2012年4月10日，石家庄市检察院与省高速公路管理局驻石局属单位召开共同预防职务犯罪工作会议。省检察院党组副书记、常务副检察长陈晓颖出席会议并讲话。图为石家庄市检察院党组书记、检察长蔡春和向省高管局驻石局属单位发放预防职务犯罪宣传手册的场景。 赵同生　摄

    编者按：2012年度，石家庄市检察机关在省检察院党组和石家庄市委的正确领导下，紧紧围绕服务党委、政府中心工作，不断强化大局意识和服务意识，坚持突出重点，打造亮点，夯实基础，抓好调研，在改进和加强职务犯罪预防工作、实现社会管理创新等方面取得新突破，为全面推进惩防腐败体系建设、优化石家庄市经济社会发展环境作出了积极贡献。

    2012年年初，石家庄市检察院党组书记、检察长蔡春和指示本院职务犯罪预防处及时下发了全年预防工作要点，及时召开了两个预防工作片会，明确了“突出重点、打造亮点、夯实基础、抓好调研”的整体工作思路，确定了全市一盘旗、市县两级检察院“捆绑式”工作法，帮助各基层检察院结合本院实际，确定了亮点工作的努力方向。一年来，石家庄市检察机关职务犯罪预防部门开展各种形式警示教育活动2831次，受教育人数6万余人；开展预防咨询3697次；发出检察建议1727件，收到回复1709件；在医保、国土、环保、水务、教育、金融等系统开展预防调查79次；结合查办的案件开展案例剖析240件；行贿犯罪档案查询5113余次，受查询单位12000余家，其中查实有行贿犯罪记录的2次;在开展预防业务过程中发现并移交职务犯罪线索127件；实施预防的重大工程新立项70个，其中10亿元以上4个，1亿元以上12个，涉及资金累计132.5亿元。

    抓重点

    服务党委、政府工作大局

    深入服务重大项目建设，把职务犯罪预防工作向纵深推进。2012年年初，石家庄市检察院职务犯罪预防处主动与市发改委沟通，全面掌握了2012年全市新建重大项目情况，制定工作方案，明确责任分包。针对项目审批、土地出让、政府采购等环节，深化重大项目建设预防犯罪工作责任制，扩大预防宣传、检察建议、行贿犯罪档案查询等的使用效果，积极探索预防关口前移的实现途径，确保专项预防工作在确定的重点领域、重点环节切实解决深层次问题，取得明显成效。

    扎实开展党政换届选举后的职务犯罪专项预防活动。针对村级“两委”换届，预防干警通过走访、座谈、现场监督等形式，确保选举工作公正有序进行。同时，采取多种方式对新上任的“两委”干部进行法制教育及职务犯罪预防培训，并对涉农资金进行了专项预防监督。

    在医保基金领域深入开展预防调查专项活动。针对医保基金管理使用中潜在和暴露出的问题，成立专门调查小组，在深入调查研究的基础上，组织市卫生局、市医保中心和全市医保定点医院的负责人开展了“共同预防医保基金管理使用中职务犯罪暨警示教育”活动，收到了较好的法律效果和社会效果。

    抓亮点

    积极参与社会管理创新

    在全省率先成立“预防职务犯罪宣讲团”，深入开展“六进”宣讲活动。为认真贯彻落实党的十八大报告关于反腐倡廉要求，切实服务“两个环境”建设，石家庄市检察院党组书记、检察长蔡春和提议组织开展预防职务犯罪宣讲“进机关、进企业、进工地、进学校、进社区、进乡镇”活动。石家庄市检察院在全省率先成立了“预防职务犯罪宣讲团”，根据不同行业、不同领域的特点，分步骤、有针对性地开展法律宣讲活动。截至目前，预防宣讲“六进”活动已开展36场，共有151家单位聆听了宣讲报告，受到社会各界的欢迎与好评。此经验做法被高检院、省检察院予以充分肯定并转发推广。

    以点带面，积极推进实体警示教育基地建设。石家庄市新华区检察院、桥西区检察院积极运作，分别与国家电网河北超高压分公司、国家电网河北省送变电公司联合建成预防职务犯罪警示教育基地，现已组织3500余名工作人员进行参观、接受教育。截至目前，全市共建成实体警示教育基地5个，其中新华、桥西、裕华三个院与企业联办；桥西、晋州两个院自主创作、自主建设的实体警示教育基地即将建成。

    开拓工作思路，警示教育宣传形式多样化。石家庄市检察院职务犯罪预防处制作了廉政短片及公益广告，在省、市电视台多个频道黄金时段连续滚动播放。长安区检察院设立了“预防微博”，目前已发表微博200余篇，该项工作在全市尚无先例。长安区检察院还研发了一款预防职务犯罪警示教育专用软件，采用3D虚拟技术，制作成立体的预防职务犯罪警示教育展馆，使参观者能够利用自己的电脑进行虚拟漫游、浏览，这种教育形式在全省居于领先地位。

    抓基础

    深化预防工作品牌效应

    进一步做好行贿犯罪档案查询工作，扩大查询工作的影响力和品牌效应。按照有关规定的要求，在工程建设、政府采购等领域开展行贿犯罪档案查询。平山县检察院在西柏坡高速公路两侧山体绿化工程项目临场监督中，连续纠正了两起严重违规问题。行唐县检察院在该县一所学校招标中查询出有一家单位有行贿记录，将情况及时反映给相关部门，建设单位取消了该单位的投标资格，确保了国家资金的安全。

    加强基础工作规范化建设，注重提升全市预防队伍整体素能。按照高检院、省检察院的统一部署，根据实际情况认真研究部署“全国检察机关岗位练兵、素能比武活动”，组织了全市检察检察机关预防部门业务培训。严格执行高检院、省委政法委“禁令”，毫不松懈地抓好预防队伍反腐倡廉建设，不断提高职务犯罪预防工作的公信力。

    强化窗口服务意识，努力做好服务基础工作。石家庄市检察院职务犯罪预防处被确定为深入开展创先争优活动窗口服务单位后，通过亮牌示岗和开展夺旗争星活动，认真接受群众评议，服务人民群众，促进社会和谐。

    抓调研

    不断探索预防工作规律

    围绕如何发挥预防职能深入调查研究。组织人员深入部分基层检察院进行调查研究，撰写的预防调查工作经验材料在全国检察机关预防调查交流会上进行了交流，并被在全国进行了推广。

    深化认识，认真落实好职务犯罪年度报告制度。组织人员对全市检察机关2009-2011年度职务犯罪案件进行全面总结分析，形成专题报告，得到市人大常委会领导的批示肯定。

    进一步加强工程建设领域预防职务犯罪理论研究。就工程建设中易滋生职务犯罪的重点部位、重点环节、重点岗位进行专题调研，对诱发职务犯罪的因素进行深层次研究，掌握工程建设过程中职务犯罪的发案特点和规律，及时提出带有全局性、时效性预防和治理对策，不断提高预防职务犯罪工作水平。（赵铁强 孙继增）

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