党委班子成员学习十八大专题会议
深入农户慰问调研
民警辅导社区孩子功课
风雪中的助力
群众慰问酷暑中执勤的民警
送证上门,服务群众
近年来,阳泉市公安局以提升群众安全感和满意度为目标,将新形势下的社会稳定作为公安工作的最高标尺,组织民警广泛开展献爱心、安民心、送真心、心连心活动,通过营造稳定的社会环境、优质的服务环境、亲和的人文环境、和谐的警民环境,得到了全市人民群众的广泛理解、支持、拥护和信任,人民群众对全市公安工作和公安队伍的满意度始终保持在95%以上,安全感测评连续五年在全省公安系统名列前茅,阳泉公安民警队伍用他们对党和人民的忠诚,对老百姓的真切情感和真抓实干精神,谱写了一曲警爱民、民拥警,互相支持、互相理解、互相促进的警民和谐新篇章。
三项爱民措施:增强人民群众安全感,营造安全稳定新环境
群众有安全感才能够安居乐业,群众合法利益不受侵害是衡量社会是否和谐的重要标准,也是警民关系能否和谐的重要体现。阳泉市公安局立足全市治安形势动态变化,充分整合各类资源,不断强化社会治安综合治理,通过科学研判情报信息、“泉安”严打整治行动和防控网络建设等三项措施,强化对社会治安局势的有效掌控,促进了动态环境下打防工作水平的提升,提高了人民群众的安全感。
他们充分发挥情报信息的导向作用,建立健全多级研判机制,定期对全市接报案情进行分析研判,掌握发案规律和趋势,并依托“红橙黄蓝”四色预警发布平台,及时发布警情等级动态,实时调整巡防警力布局,提高用警布警的针对性。2012年,阳泉市公安局向各公安分局和县局、各派出所及有关单位发布各类预警性情报信息260多条,对各类可能影响人民群众安居乐业和社会稳定的警情信息,采取相应的可控性措施进行预防处置,把许多带有苗头性、倾向性和突发性的刑事治安事件消灭在萌芽状态,切实增强了打击防范的针对性,提高了处置敌情、社情的能动性。
公安机关深入开展“泉安”严打整治行动,打、防、管、控四管齐下,全力维护群众合法权益。阳泉市公安局针对侵害群众切身利益,人民群众反映强烈的盗抢机动车、电信诈骗等违法犯罪活动,以及杀人、故意伤害、拐卖妇女儿童等重大案件,坚持以打开路,针对涉及群众利益的侵财案件,连续组织了“泉安1-5”号严打整治专项行动,深入开展严打会战,始终保持对违法犯罪的高压严打态势,使全市有影响的大案、要案做到发一破一。2012年以来,全市共破获各类刑事案件2954起,其中,破获八类危害严重的案件535起,2012年所发25起命案全部得到侦破。在“清网行动”中,抓获各类逃犯500多名,其中,网上逃犯333名,清网率达90.5%,有力地震慑了违法犯罪分子。为此,阳泉市公安局被上级领导机关荣记集体二等功。
近年来,阳泉市公安局以巡警、派出所等专业巡逻队伍为基础,以800名专职巡防队员为辅助,将警力投放到党政机关、繁华街道、大型商业网点以及案件多发、防范薄弱、治安问题突出的部位、路段、时段,确保重要安保区段24小时有警力,全天候不脱管,并根据社情、警情、敌情情况适时调整巡防部署,加强弹性防控和错时巡逻防控。同时,阳泉市公安局特别注重科技兴警、科技防控系统建设,2012年,投资2000余万元,新增了3560个视频监控摄像点,在城区、矿区、开发区安装了393个监控摄像头,在21个派出所18个警务室设立了视频监控线路,建成了覆盖面较广的视频监控系统——“天网工程”,实现了市局、分局、派出所三级实时图像监控和发现、联动、处置流程,构建了多方位、立体化、全覆盖的社会治安防控体系。
三个便民保障:回应人民群众新期待,营造优质服务新环境
随着经济社会发展步伐的不断加快,人民群众法制意识日益提高,公安机关在“立警为公、执法为民”的理念上理解和实践的步伐必须加速前行。阳泉市公安局最大限度地废除不必要、不合时宜的“条条框框”,简政放权,转变作风,为群众营造了优质高效的服务环境。
他们提出精简办事环节,提高办事效率工作要求,建立了市、县、乡、村四级联动机制,规范执法项目153个,出台便民利民措施16项96条。车管所下放了盂县汽车牌照上户项目,使这个离市区路程较远县区的群众可以就近办理汽车上牌上照。户籍管理部门推出了“一站式办户”服务,依托公安信息网和政府信息网,实行了网上预约、电话预约、表格下载等,把延时服务、预约服务、上门服务落到实处,既提高了工作效率,又为群众节省了大量的时间和费用。
2012年以来,阳泉市公安局累计投入1000余万元新建和扩建了各类办公场所两万多平方米。市局和平定、盂县两个县局,先后对出入境管理接待大厅办公设备和接待设施进行了改造升级,市局出入境管理接待大厅还安装了叫号服务系统、服务星级测评系统。车管所扩建了业务大厅,建成了机动车驾驶人科目一、二考试指纹识别系统和四个社区服务站、四个企业车管服务站,被公安部评为二等车辆管理所。全市各公安派出所在“发案少、秩序好、群众满意”上狠下功夫,进一步强化基层基础工作,大力推进“四区”建设,实现了办案区、办公区、接待区、生活区整齐划一,办户办证须知、收费标准等告示牌规范醒目,调解室、照片采集室一应俱全。盂县公安局14个派出所和所有办案场所,全部高标准完成了执法功能区改造任务,为群众咨询办事提供了温馨、雅致的环境和便捷、周到的服务。
阳泉市公安局以“三项建设”和“三项重点工作”为契机,大力加强法制教育和执法培训,先后组织干警开展各类教育培训70余次,参训民警累计达5000多人次。同时,着力完善执法监督制约机制,对影响公正执法的突出问题,从思想教育、制度建设、内外监督等多方面采取措施,坚决纠正执法工作的随意性,2012年,整改执法问题18类,清理各类规范性文件230个,建立执法制度38个,市公安局被评为全市“公正执法星级单位”,树立了严格、公正、文明执法的良好形象。
三个为民途径:增进警民和谐真感情,营造亲和人文新环境
构建和谐社会,首先要实现人与人之间的和睦相处。人际关系融洽了,社会才能稳定和谐。没有真诚亲和的人文环境,做好公安工作就成为无本之木、无源之水。为此,阳泉市公安局始终坚持党的群众路线,实行开门评警,实现了公安机关和社会大环境之间的良性互动。
阳泉市公安局积极推进“公安民警大走访”爱民实践活动,组织民警深入校园、企业、社区和农村,走进贫困家庭、孤残群众、三类重点人员等家庭,办好“小案件”、调解“小纠纷”、消除“小隐患”、化解“小信访”、解决“小难题”,把群众的小事当成大事来办,努力在一点一滴中增进同群众的感情,累积群众的信任,赢得群众的理解和支持。该局还成立了以交警支队牵头的阳泉市道路交通事故纠纷人民调解委员会,在化解社会矛盾纠纷方面发挥了重要作用。2012年,受理各类道路交通事故纠纷案件490起,占交通事故案件总数的62%,成功调解结案398起,调解率达到了81.2%。
阳泉市公安局将参与政风行风评议,作为联系公安机关和人民群众的桥梁和纽带,作为加强和改进公安工作的有效途径,致力于双评活动的常态化,通过内外双评、部门联动、社会各界积极参与等形式,收到征求意见回复函860余件、手机信息6000余条、网上微博信息1000余条,与群众沟通的范围进一步扩大、层面更加广泛,人民群众对公安工作的监督作用更加明显,有力地促进了执法公正和公安队伍建设。
为了树立先进典型,弘扬浩然正气,阳泉市公安局通过加强与媒体的联系和合作,进一步加大先进典型的宣传推广力度。他们大力推进警察公共关系建设,有力地提升了人民警察的整体形象。侯明华是阳泉市矿区公安分局马家坪派出所的一名社区民警,他二十五年如一日,帮扶照顾了23位孤寡老人的日常生活,在面临职务升迁和离开需要他帮扶的孤寡老人这个两难选择时,他毅然选择继续留在派出所工作。阳泉市公安局党委发现这一典型后,在全市公安系统迅速开展了广泛深入的学习活动,省公安厅也于2012年8月28日发出了向侯明华学习的决定。2012年9月21日,侯明华在省厅做了先进事迹报告后引起了热烈反响。像侯明华这样的公安民警,在阳泉市公安机关还有很多,如邱娥国式的社区民警马兆宝,为营救遇险群众身负重伤的耿喜奎,创造了“四个一”车辆管理法的王满怀等。这些先进典型用实际行动诠释了人民警察的高尚情怀,在全市公安机关营造出了比先进、学先进、做先进的浓厚氛围,公安机关亲民爱民的良好形象得到进一步巩固。
四个良好机制:开拓警民互动新境界,营造和谐警民新环境
“从群众中来,到群众中去”是阳泉市公安局的优良传统,只有经常沟通,才能增进了解;只有相互了解,才可能实现警民之间的互相理解与支持。该局通过建立良好的警务公开机制,把执法活动全部放置在阳光下运行。结合以“争做阳光警察、争创阳光警队、打造阳光警务”为主要内容的“阳光行动”,不断拓宽警务公开的形式和办法,通过在公共场所和对外办公场所设置公示栏、印发“警务公开手册”等形式,把公安行政管理工作的执法依据和制度、办事程序、办事结果、办事人员、工作纪律等一切可以公开的内容全部向群众公开,真正将群众的知情权落实到了制度和行动上,把工作置于人民群众的监督之下,提高了公安机关的社会声誉,赢得了公众的支持。
建立良好的接访办访机制,真诚解决人民群众的涉警信访问题。阳泉市公安局牢固树立“信访工作无小事”的理念,局党委提出了要当好一名公安局长首先要当好一名信访局长的要求,高度重视公安信访工作,特别是十八大前后,该局制定了确保十八大信访安全的一系列规章制度和安保维稳措施,并严格执行公安局长信访接待日,始终把解决群众反映的涉警问题,作为实实在在为民办实事、办好事的重要举措,切实维护了人民群众的合法利益。2012年,中政委、公安部向阳泉市公安局交办的26起信访案件全部高质量按时办结,进京赴并上访案件同比大幅下降。
建立良好的警民互动机制,加强同人民群众的沟通联系。通过警营开放日、警民恳谈会、新闻发布会、警情通报会、治安防范宣传等形式,通过在电视、电台等新闻媒体刊登征求意见表、召开特邀监督员座谈会等方式,通过110指挥中心进行警情回访、到案件当事人家中走访等途径,加强了同群众的联系,促进了公安工作和群众的沟通了解。同时,该局还开辟了“平安阳泉”微博等网络阵地,进一步畅通种类社情民意表达渠道,加强了警民之间的互动交流。
建立良好的队伍管理机制,努力打造人民群众信得过的公安警队。阳泉市公安局坚持把队伍建设作为公安工作的根本和保证,狠抓公安民警的思想政治工作,开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观教育等活动,教育引导广大民警始终保持忠诚的政治品格,始终铭记为民的根本宗旨,始终坚守公正的价值追求,始终恪守廉洁的职业操守。同时,严格执行公安部“五条禁令”、省公安厅“六条警规”等纪律规定,对各类违法违纪问题坚决做到“零容忍”,2012年,查处民警违法违纪案件5案8人。与此同时,阳泉市公安局还率先开通了网上督查系统,使全市主要执法场所实现了执法监督全覆盖,有力地增强了队伍的凝聚力和战斗力,打造了一支政治过硬、作风优良、纪律严明、无私奉献的人民群众信得过的公安队伍,为维护全市社会的安全稳定,构建和谐阳泉作出应有的贡献。(记者 邓志荣/文 田智慧/图)