近年来,“社会管理”已经成为高频词。作为公安机关,怎样在服务中推进社会管理创新?寒冬时节,记者在深入基层采访时,老百姓以自己的亲身经历,倾诉着心中那份感动和温暖。创新管理让社会更加平安和谐如何强化基层基础工作的抓手?互助土族自治县公安局创新警务模式,建立健全以基层派出所为龙头,以社会群防力量为支撑,以防控网为依托,集打击、防范、管理、服务于一体的“大防控”体系。
“创新社会管理长效机制要不断壮大群防群治力量,实施动态化下的合成作战,构筑‘大平安’新格局。”互助县公安局局长俞元奎介绍说,他们将工作重点放在了城区巡控网络、农村防控网络的建设上,全力打造让老百姓放心和满意的社会治安防控网络体系。
在农村,健全治保组织294个,组建护村治安巡逻队319个,发展护村员2982名。在县城,积极开展“安全单位”、“安全小区”、“安全楼院”创建活动,在重点部位、要害部门、交通要道布建“全球眼”监控系统,共同搭建动态治安防控“天罗地网”。
而在人员流动复杂的乐都县碾伯镇,碾伯城南派出所念的是“控、巡、防”三字经。他们对辖区实有人口全部实行档案管理、制度管理和动态管理。24小时不间断地对辖区各街头巷道、住宅小区开展巡防巡查工作,形成点、线、面一体化巡逻格局。派出所还对文化娱乐场所实行备案审查制度,对辖区旅店业实行等级化管理,做到规范管理、精确服务。
如今,与集中整治相结合,广泛借助各种社会资源延伸防控触角,构建起严密的治安动态防控网络,已经成为各地公安机关创新管理的常态化做法。你对老百姓好群众就会对你亲
“要像办自己的事一样给群众办事,要像帮助亲人解决困难一样为群众排忧解难。”这是省公安厅党委向全省公安民警发出的号召。以群众利益为出发点,把群众的事办实、办好已成为广大民警的自觉行动。
乐都县碾伯镇上教场村村民林军寿对此感受颇深。年近六旬的他,早就没了老伴,自己的腿也不好,只能整天坐在轮椅上,独自一人生活。这个情况被进村走访的民警知道了,从2010年起,城南派出所把他列为长期帮扶对象,平时有事没事大家都会来林军寿家转转,置办些生活必需品,帮他干干家务。每到冬季来临前,派出所民警又早早为他预备好了取暖的煤炭……几年下来,老人把民警们当作了最亲近的人,有时大家因任务在身不能按时去看他,老人就会念叨,怎么还没有来啊。
家住格尔木市三角地区市民老马如今见了派出所的民警格外亲,“和别人生意上发生了纠纷,进了派出所,没想到警察请我刮着‘碗子’就把纠纷调解了。”
老马从海东来格尔木打工,以养羊为生。去年,他认识了贩卖饲料的小马。一次收购土豆的合作发生了问题,言语间两人动起了手,很快,110将相互撕扯的两位“请”到了格尔木市金峰路派出所。民警让老马包扎好伤口后,把他让到了另外一间小屋。所长朱明铁给老马端上了盖碗茶,不住地招呼老马喝茶。看着老马一脸惊愕,朱明铁解释了原委。原来,请当事人刮“碗子”是金峰路派出所在社会管理创新工作中的一次创新和实践。就这样,一边刮着“碗子”,一边接受民警调解,老马和小马很快平心静气下来,他俩一起向民警承诺:“以后绝对不这样了!”
加大信访攻坚、积极化解民怨,是公安机关创新社会管理的又一创举。公安机关将接访工作机制向基层延伸,推行厅长、市局局长、县(市、区)局局长、派出所所长、警长多级信访工作模式。同时还制定了领导包案、下访、挂牌督办、信访苗头隐患排查调处等配套制度,及时化解了一批矛盾纠纷,推动解决了一批人民群众最迫切的利益问题。
互助县公安局变上访为下访,深入乡镇村社、田间地头听民意、知民情、化民怨。局长亲自接待信访老户,找准症结,包案督办,开展“说理式”执法,使多起长达十多年的信访积案得到妥善处理,全县公安信访的上访案件数从2008年的21起到下降到了2012年的8起。上下革新为老百姓贴身服务近年来,各级公安机关以户政、车管、出入境便民服务为突破口,创新群众工作,让群众享受创新成果:不断完善户口登记“一站式”服务管理模式、网上缴纳交通违法罚款系统、自编机动车号牌等措施,为群众提供了极大便利。
“让群众成为社会管理创新的最大受益者。”这是省公安厅出入境管理局局长刘国洪的观点。
走进西宁市公安局出入境管理处接待大厅,亲切温馨的话语,便捷高效的服务,一股清新怡人的气息扑面而来。在这里,受理、拍照、校对、审核、审批、制证、发证、邮递等“一条龙”、“一站式”的人性化服务,更为办证人员提供了极大方便。
这两年来,全省出入境管理部门紧贴群众的需求,从“境E通公众服务系统”的研发到出入境证件照片质量检测系统的使用,不断推出新的服务举措。而向代办内地居民往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证的60岁以上、16岁以下无法到西宁的群众公布邮箱地址,允许其将数码照片通过互联网传送到公开邮箱的做法,实现了让数据多走路,让群众少跑腿的目标。
正是由于在制度创新上,追求“实而又实”,出入境管理部门成为全省公安机关窗口服务单位的排头兵,各项基础业务的全国排名也由2010年的第16位跃升到了去年的第9位。
怎样才能让百姓少跑冤枉路,花最少的时间就能办理相关业务?这是公安交通管理部门在社会管理创新中的着力点。
“网上车管所”的建立,让市民足不出户即可完成挑选号牌、考试预约、补牌补证、驾驶证转入等业务。
同时,买车、上牌,这个汽车销售两个必需的环节也开始合二为一了。西宁市民在公安交通管理部门指定的4S店购买汽车时,店里的工作人员就能担任起办理入户手续的工作,由他们预录入相关数据并提供免费代办机动车牌证一条龙服务,与在车管所办理新车上牌程序一样。
微博是当前信息分享、传播以及获取的重要平台,在平安县公安局交警大队和省高速交警支队,微博受到领导的重视。发布城市交通状况、肇事逃逸信息、交通管制信息、解决群众投诉,解答群众咨询,发布官方通知。短短一年时间,交警的微博已经走进千家万户,完善和延伸了交管执法和服务领域。
现在,警察已不单单是侦破大案要案,与歹徒搏击的硬汉形象,更多的是活跃在村庄社区,在与百姓生活息息相关的小事中奔波忙碌的身影。正是在一件件小事的办理、一件件难事的解决过程中,群众渐渐感受到来自公安机关的关爱和温暖,慢慢积累着对公安民警的信任和支持。(建华)
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