青海省公安机关社会管理创新纪实

    家住格尔木市三角地区市民老马如今见了派出所的民警格外亲，“和别人生意上发生了纠纷，进了派出所，没想到警察请我刮着‘碗子’就把纠纷调解了。”

    老马从海东来格尔木打工，以养羊为生。去年，他认识了贩卖饲料的小马。一次收购土豆的合作发生了问题，言语间两人动起了手，很快，110将相互撕扯的两位“请”到了格尔木市金峰路派出所。民警让老马包扎好伤口后，把他让到了另外一间小屋。所长朱明铁给老马端上了盖碗茶，不住地招呼老马喝茶。看着老马一脸惊愕，朱明铁解释了原委。原来，请当事人刮“碗子”是金峰路派出所在社会管理创新工作中的一次创新和实践。就这样，一边刮着“碗子”，一边接受民警调解，老马和小马很快平心静气下来，他俩一起向民警承诺：“以后绝对不这样了！”

    加大信访攻坚、积极化解民怨，是公安机关创新社会管理的又一创举。公安机关将接访工作机制向基层延伸，推行厅长、市局局长、县(市、区)局局长、派出所所长、警长多级信访工作模式。同时还制定了领导包案、下访、挂牌督办、信访苗头隐患排查调处等配套制度，及时化解了一批矛盾纠纷，推动解决了一批人民群众最迫切的利益问题。

    互助县公安局变上访为下访，深入乡镇村社、田间地头听民意、知民情、化民怨。局长亲自接待信访老户，找准症结，包案督办，开展“说理式”执法，使多起长达十多年的信访积案得到妥善处理，全县公安信访的上访案件数从2008年的21起到下降到了2012年的8起。上下革新为老百姓贴身服务近年来，各级公安机关以户政、车管、出入境便民服务为突破口,创新群众工作,让群众享受创新成果：不断完善户口登记“一站式”服务管理模式、网上缴纳交通违法罚款系统、自编机动车号牌等措施，为群众提供了极大便利。

    “让群众成为社会管理创新的最大受益者。”这是省公安厅出入境管理局局长刘国洪的观点。

    走进西宁市公安局出入境管理处接待大厅，亲切温馨的话语，便捷高效的服务，一股清新怡人的气息扑面而来。在这里，受理、拍照、校对、审核、审批、制证、发证、邮递等“一条龙”、“一站式”的人性化服务，更为办证人员提供了极大方便。