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3个数字解读2013年全国政法工作会议亮点

2013-01-08 19:03:24 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:光明网 

    专家解读

    建设法治中国需要教官员守法

    孟建柱要求把“促进全社会学法尊法守法用法”作为建设法治中国的重要目标。其中,既要加强对领导干部的法治培训,也要深化对群众的法制宣传教育。

    中国政法大学副校长马怀德表示,过去的普法是针对老百姓,没有对领导干部提出明确的要求。这次提出了要提高领导干部运用法治思维和法治方式执政,十分重要。

    建设法治中国最核心的是执法问题

    “建设法治中国,最核心的是执法问题,即法律的实施。”中国政法大学副校长马怀德说,有效的实施法律,需要改革现在的绩效评价体系,建立一套新的政绩考核评价体系。

    马怀德认为,现在考核政府领导、党委领导工作做的好不好,关键是看GDP发展的好不好,社会的稳定做的到不到位,但没有把法律的实施作为重要的考核指标。而他设想的这个体系中,法律实施应占很大的比例,要成为一个重要的考核指标。

    废除劳教另立新法是改革出路

    关于劳教制度的改革,目前在学术界和实务界渐成共识的观点是尽快出台一部《违法行为矫治法》,以取代劳教制度。2005年3月,《违法行为矫治法》被列入全国人大常委会立法计划。

    中国政法大学副校长马怀德长期关注劳教制度改革,他在昨天接受记者采访时表示,劳教制度改革必须以立法方式进行。

    马怀德表示,第一步就要改变公安机关一家说了算的做法,“可以考虑由法院作出判决,然后由公安机关执行,如果能做到这一点,将是很大的进步”。改革劳教制度的第二步是要严格控制被劳教的对象,只能限制在法定的范围内,不能随意扩大。第三步是要缩短劳教的期限,控制在半年或1年以内。

    加快户籍改革难在大城市

    北大教授人口专家陆杰华:一直以来比较难解决的主要是东部的一些地级城市、省会城市,最难解决的是包括北京、上海、广州、深圳的特大城市的户籍问题。如果在这些“难点”上不积极突破,仅仅靠在小城市积累的经验来推进反而就会形成一些新的问题。

    首先要明确户籍制度改革依靠某个部门是不现实的,除了公安部以外,需要发改委、财政部等多个部门配合。户籍制度改革这么多年来无法获得实质性突破的一个重要原因是地方之间存在利益博弈,户籍制度所附着的民生利益的保障需要改变相关财政政策,涉及到转移支付的问题,涉及到财税体制问题。

    关于善待媒体:光靠封杀记者解决不了问题

    中国人民公安大学公安管理系副教授张福松表示,政法会议此次提出善待媒体,善用媒体,提升新媒体时代的社会沟通能力,主要还是针对当前存在的一些问题。

    张福松表示,政法部门与媒体打交道,说错话是难免的,关键是要转变态度。只要态度端正,不要想着出了问题就掩饰,把媒体看作公众的代表,说真话而不是说谎,即使说错了话也问题不大。只要这一点做到,其他的都是技术性问题,可以通过培训解决。

[责任编辑:闫天舒]
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