山东：2013 在新的历史起点上扬帆起航

2013-01-08 18:19:15　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

 

    1.在新的历史起点上，学深吃透十八大精神，创新理念，全面提升公安工作科学发展水平

    在新的一年里，山东公安机关如何以十八大精神为指导，更好地在全面建成小康社会的征程中，充分发挥保卫者的作用？如何突破思维为“平安山东、美丽山东”建设作出更大的贡献？

    站在新的历史起点上，山东公安机关唯有解放思想，突破思维定式，冲破条条框框，才能在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。为此，山东省公安厅党委提出了“发展是要、土地是根、人民是本、文化是魂、平安是福、科技是剑”的六大理念。

    牢固树立“发展是要”的理念，着力为经济建设保驾护航。山东要更加自觉地把公安工作放在全省经济社会发展的大局中去谋划，大力推广将经侦工作延伸到企业、行政执法单位和派出所的“三个延伸”工作经验，积极探索建立驻企警队等行之有效的服务经济发展警务新模式，落实重大项目、重点工程建设安保措施。要认真研究、切实统筹协调好打防管控治建的关系、城乡警务发展的关系、警务工作法律效果与社会效果的关系、业务工作与队伍建设的关系、传统工作继承与现代科技应用的关系等。

    牢固树立“土地是根”的理念，着力推进美丽山东建设。山东公安机关将严厉打击和集中整治环境保护、国土资源和海洋资源等领域违法犯罪活动，履行职能，加大生态环境保护力度。加强与环保、国土资源、海洋渔业、海监等部门的协作配合，积极探索构建联勤机制，实现由应急治标向源头治本转变，由静态管理向动态管理转变，由运动式管理向常态化管理转变。

    牢固树立“人民是本”的理念，着力保障服务民生。要把公安工作的成效更多、更直接地体现在保障民生、改善民生上。更加注重顺应民意，形成民意与公安工作同步分析、同步推进、同步落实的长效机制；更加注重依靠群众，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，广泛调动广大人民群众参与维护社会治安的积极性；更加注重惠及民生，把便民、利民的要求落实到日常工作的每一个环节中，使群众常受益、永受益。

    牢固树立“文化是魂”的理念，着力推进文化育警强警。坚持以社会主义核心价值观引领公安文化建设，以构建和谐警营推动公安文化建设，以法治文化建设推进公安文化建设，使执法为民、公正廉洁成为广大民警的内在追求和行为准则。

    牢固树立“平安是福”的理念，着力深化平安山东建设。大力开展好以维护国家安全和社会稳定、最大限度化解人民内部矛盾、控制群体性突发性事件为主要标志的新一轮平安创建活动。更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，更加注重打防管控治建相结合。

    牢固树立“科技是剑”的理念，着力向科技要警力要战斗力。探索运用好云计算技术，积极推进公安科研创新，建立完善科技项目的使用、考核、奖惩等工作机制，在指挥、刑事、消防、交通等关键领域掌握一批核心技术。加强科技培训，提高民警的科技素质和应用技能，加快实现科技向警力的转化。

    2.在新的历史起点上，改革创新，拼搏进取，推动公安工作实现新突破

    抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新跨越，是山东公安机关和广大民警的共同愿景。这一愿景，靠什么支撑？凭什么实现？又从哪里突破？

    山东公安机关的回答果敢而坚决：坚持以服务发展为第一要务，坚持以提高人民群众满意度和安全感为第一目标，坚持以深化平安建设为第一载体，坚持以改革创新为第一动力。

    目标令人鼓舞，蓝图催人奋进。经过审慎研究，山东省公安厅党委确定了以重点工作的新突破带动整体工作的新进步的思路，提出抓好“七项重点工作”。

    一是以民生警务平台建设为重点，进一步提高服务群众服务民生的能力。山东省公安厅研究制订出台民生警务创新工程实施意见，大力实施为期3年的民生警务创新工程。深入贯彻实施《山东省流动人口服务管理办法》，提高人口管理规范化水平。

    二是以公安信息机制建设为重点，进一步提高主动维稳的能力。深入排查化解各类矛盾纠纷，健全完善公安信访工作长效机制，积极推进网上信访工作。不断深化“打黑恶、反盗抢”安民行动、打黑除恶“飓风”行动、缉捕重大在逃人员攻坚行动。

    三是以开展“社区六进”工作为重点，进一步提高社会管理创新的能力。强化组织领导，细化指标规范，力争用2年时间在全省建立组织健全、措施到位、运转顺畅、效果显著的“社区六进”管理平台和网络。

    四是以虚拟社会防控体系建设为重点，进一步提高立体化社会治安防控能力。制订《山东省公安机关虚拟社会治安防控体系建设意见》，全面加强虚拟社会打防管控治建工作，实现“可防、可控，严查、严打，善建、善管”。

    五是以建立完善公共安全体系为重点，进一步提高遏制重特大安全事故的能力。建立健全常态化、精细化的公共安全监管机制，深入开展交通违法行为整治行动。

    六是以山东“警务云”建设为重点，进一步提高信息化建设应用能力。让基层民警尽快享受海量的信息支持和计算服务。

    七是以深入开展“双争”活动为重点，进一步提高公安队伍教育管理能力。深入开展争创“齐鲁先锋警队”、争当“齐鲁先锋警员”活动，调研出台管理办法，建立长效机制，推动“双争”活动常态化。健全完善大教育大培训工作体系，不断提升民警执法素质。

    3.在新的历史起点上，转变作风，实干苦干，为全面建成小康社会提供平安保障和高效服务

    新的一年，山东公安机关以十八大精神为指导，确立了“六大理念”；以改革创新为动力，确定了“七项重点工作”。这些提振警心的理念如何快速转化为实际行动，这些重点工作又如何一项项、一条条落到实处，成为让群众感受得到、看得见、摸得着的变化？

    中共中央总书记、中央军委主席习近平在参观复兴之路展览时的讲话言犹在耳：“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。”这一讲话深刻阐明了实干苦干是实现中华民族伟大复兴、托起“中国梦”的惟一途径。

    对于山东公安机关来说，站在新的历史起点上扬帆起航，必须振奋精神，苦干实干，更加充分有效地履行职责。在最近召开的中共山东省公安厅委员会理论学习中心组读书会上，山东省省长助理、公安厅厅长徐珠宝再次向全省公安机关领导干部和广大民警发出号令：要以“踏石留印，抓铁有痕”的气概，以奋发有为、锐意进取的精神，真抓实干，务实创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

    下好先手棋，打好主动仗。山东公安机关要求各地在推进工作的进程中，多下苦功夫搞好事先调研、广辟渠道充分吸收民意，把目标方案、工作措施制订得更科学、更务实，为全面建成小康社会提供平安保障和高效服务。这其中，重点要抓好几个关键节点：

    领导带头是前提。各级公安机关的领导干部必须充分认识党的十八大确定的新目标对公安工作的新挑战，认识到公安机关领导干部在抓工作、带队伍、求实效上责任重于泰山，敢于担当，敢于克难攻坚，切实从自身做起，积极树立新理念，研究新问题，提出新思路，制订新措施，将各项工作紧紧抓在手上。

    转变作风是关键。中央政治局“八项规定”以实际行动向全党发出了转变作风、改进党风的召唤。改变作风，密切警民关系，是新时期摆在公安机关面前的必答题。全省公安机关必须将进一步改进工作作风作为苦干实干的重要环节，建立领导干部深入一线、联系群众工作机制，做到领导干部深入基层、深入民警、深入群众常态化，一线指挥、解决问题经常化。上级机关要做到调研扎实、活动踏实、会议求实效、文件讲实际。广大民警要走进群众、扎根群众、服务群众，和群众打成一片，向群众学习，让群众感到民警在身边服务，通过一项项决策的深入落实、一个个问题的及时解决、一个个矛盾的及时化解取信于民、树立形象。

    创新工作是源泉。创新是一个民族进步的灵魂。当前，新目标带来的新任务多、新期待带来的新要求多、新发展带来的新问题多，每一个部门、每一个民警都要树立创新思维，各级公安机关要培养“鼓励探索、允许失误”的宽容氛围，培养广大民警“第一个吃螃蟹”的勇气。创新思路、创新手段，让每个单位、每个民警的小创新汇集成全省公安机关创新发展的大实践。

    督导落实是保障。全面加强工作督导和监督，上级公安机关对部署的工作要落实全过程督导检查，随时调度，全盘掌握，总结经验，发现问题，激励先进，带动后进。充分发挥好督察部门的作用，对重大工作部署进行现场督察、重点督察、全程督察，及时发出督察建议，推动落实到位。抓好细节落实，从细节抓起，对出现的苗头性问题和倾向，要及时纠正，对细节上的不到位，要督促整改，确保各项工作落实到位。

    2013年，全面建成小康社会的征程已然开启，扬帆起航正当时。山东公安机关和广大民警只有只争朝夕，脚踏实地，苦干实干，紧跟全面建成小康社会的步伐，才能将公安工作和队伍建设推进到一个新的高度。（记者 孙丽丽）

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