创建和谐社区——兴宾区10年政法工作综述

2013-01-07 14:44:14　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：来宾日报　

    2012年3月26日，兴宾区委常委、政法委书记、兴宾公安分局局长黄瑞标（右)与蒙村乡党委书记林仁义为蒙村维稳工作站揭牌

兴宾区检察院检察长王斌（右三）深入新办公楼施工现场了解施工进度

兴宾区司法局局长韦柳谢(右四)等领导到凤凰镇现场调解山林纠纷。

2012年中秋节，兴宾区人民法院院长曾文光（左二）慰问困难干警。

市公安局兴宾分局积极开展乡镇天网建设。

    10年来，兴宾区委政法委始终坚持把维护社会稳定作为该区经济社会发展的根本保障。在开展社会和谐稳定模范区创建工作中，兴宾区大力推进平安建设，加强和创新社会管理，强化社会治安综合治理，及时妥善处置化解群体性事件，把影响社会稳定的矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保每年的全国“两会”、中国-东盟博览会等各重大节点，特别是2008年的北京奥运会、残奥会和党的十八大胜利召开等重大活动期间社会大局稳定，实现了全国“两会”和党的十八大会议期间“零非访”工作目标，先后荣获“全国严打整治斗争先进集体”“广西社会治安综合治理先进单位”“全区严打整治斗争人民满意政法单位”等荣誉称号。

    推进社会矛盾化解工作

    兴宾区人口总数近110万，是来宾市人口最多的县（市、区），兴宾区的和谐稳定关系到整个来宾市的和谐稳定。多年来，兴宾区一直重视化解社会矛盾工作，四家班子领导加大大接访工作力度，包案下访，遏制非访，落实党政领导“三包”责任制，即兴宾区领导包乡（镇）、街道，乡（镇）、街道领导包村组，村组干部包信访人；深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动和领导公开接访等活动，全面推进清理信访积案工作，妥善解决群众信访诉求和信访突出问题，要求各级各部门对本辖区、本单位存在的不稳定因素进行全面彻底的排查梳理，做到底数清、情况明、措施实，力争将矛盾纠纷解决在萌芽状态。

    多年来，兴宾区委政法委针对辖区实际，把工作的重心由过去的“救火救急”转到了“解决问题”上，每个工作日均安排四家班子一名领导到群众工作部开展接访活动，并将大接访活动延伸至乡（镇）、街道、村（社区），有效化解矛盾纠纷和信访突出问题。10年来，该区共排查各类矛盾纠纷10394件，成功调解10156件，调解率达97.7%；四家班子领导共接待来访（约访）群众1016批7234人次。

    兴宾区通过深入推进“综治进社区（小区）、进村屯”活动，构筑化解纠纷“调解网”，2010年各乡（镇、街道）成立了民间纠纷调处理事会，联合公安、综治、司法、信访、国土、林业等有关单位的力量，充分发挥各自职能作用，全力化解民间纠纷。该区首创推行的“民间矛盾纠纷调处理事会”工作模式成效明显，仅当年就成功调解各类矛盾纠纷2310起，得到自治区领导的充分肯定。

    推进综治信访维稳工作

    近年来，兴宾区委政法委着力解决综治基层基础建设中的突出问题，在各乡镇（街道）综治办设综治办主任，建立和完善辖区24个乡镇（街道）综治信访维稳中心。2009年起，社区及乡镇把维稳办设为常设机构，村级共建立综治协会259个、治保会259个、调解会281个、群众工作室259个，在120个自然屯成立治安联防队，队员共1800人，并在重点街道、路段及村屯设立33个警务室，在4741个自然屯设立报警点，基层综治组织机构和维稳网络工程得到进一步加强和完善。

    坚持把综治信访维稳工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入乡（镇）、街道、村干部责任目标管理考核。针对目前已排查出来的问题，兴宾区逐一落实包案领导和责任人，层层落实责任，实行“属地管理”“我分管我负责，我挂点我落实”的一岗双责制。为确保信访维稳工作责任制的进一步落实，兴宾区委、区政府与乡（镇）、街道、兴宾区直各部门签订维稳信访责任状，将责任层层分解到村、到人，形成了综治信访维稳齐抓共管的良好局面。

    兴宾区通过开展百日破案大会战、治爆缉枪、综合治理和联合执法专项行动等活动，严厉打击黑恶团伙、“两抢一盗”等刑事犯罪，辖区违法犯罪率明显下降。

    加强和创新社会管理

    近年来，兴宾区委政法委以推进社会管理创新为载体，整合力量，把创建无毒、无传销、无邪教社区工作融合起来，统一运作，规范管理，并在活动中进行有益探索和实践，取得了明显成效。

    推进治安防控“天网工程”建设，建设城乡视频监控系统，在21个乡镇重点地段建立了治安维稳工作站，实现乡镇与城区的无缝对接，治安、刑事案件大幅减少。

    创新推行城区警务改革，实行“三警合一”，成立城区警务警察大队，加大见警率和巡逻力度，人民群众安全感进一步提高。为实现阵地前移、警力下沉和法律与公民零距离工作目标，兴宾区委政法委从政法各部门领导班子成员中选派283名干警到基层挂职，指导基层建立健全农村治安群防群治组织，收集研判各种不稳定信息，排查化解基层矛盾纠纷，提升人民群众的安全感和满意度，得到自治区组织部和自治区维稳办、中央维稳办的充分肯定。

    结合社区“矫正网”，建立了集“管理、教育、服务”为一体的社区矫正中心和以“三老”（即老党员、老村干、老教师）为主要成员的社区矫正志愿者队伍，实现了投入警力少、矫正效果好的目标。去年5月18日，自治区社区矫正工作现场会在来宾召开时兴宾区被列为参观点，并在会上作经验介绍。

 

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