2012民主法治建设十大新闻

城乡同票同权得到落实

入选理由:平等选举权体现政治权利平等

    2012年年底，随着内蒙古、辽宁、湖南、云南、宁夏5省区人大换届选举工作的完成，全国31个省、自治区、直辖市全部完成换届选举工作。根据修改后选举法规定，农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例规定为1:1，实现了“同票同权”。

    全国新一轮县乡两级人大代表换届选举工作自2011年上半年启动，这是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这次换届选举产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民达6亿多人。

    “同票同权”，即选举法修正案明确规定取消城乡差别，一步到位实现城乡按相同人口比例选举人大代表。2012年3月14日，十一届全国人大第五次会议通过了《关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定》，规定十二届全国人大的代表将实行城乡按相同人口比例选举，按城乡约每67万人分配1名名额。实行城乡按相同人口比例选举代表，立法时的总要求包括三个层面:一是保障公民都享有平等的选举权，实行城乡按相同人口比例选举代表，体现人人平等;二是保障各地方在国家权力机关有平等的参与权，各行政区域不论人口多少，都有相同的基本名额，都能选举一定数量的代表，体现地区平等;三是保障各民族都有适当数量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，体现民族平等。