2012民主法治建设十大新闻

    2012年8月，中央外宣办举行新闻发布会，介绍中国共产党第十八次全国代表大会代表选举工作情况，发布会透露，党的中央委员会将采取差额选举的办法产生，差额比例由大会主席团决定。

    2012年11月12日、13日，大会举行各代表团全体会议，先后对中央委员、中央纪委委员和候补中央委员进行了预选。按照大会选举办法的规定，预选采用差额选举办法，差额比例均多于8%。

    差额选举比例提高是十八大党代表选举的一个重要特征。2011年11月中组部下发通知明确指出:“选举产生出席党的十八大代表，差额选举的比例应多于15%。”十七大时，这一规定则是“不少于15%的差额比例”。从“不少于”到“应多于”的变化，扩大了党内民主选举范围。

    此次党代表选举的另一个特色是，代表结构的多样化和包容性。各省、区、市的党员领导干部数在党代表中出现了明显下降。江苏十八大代表的名额为70人，比十七大时多出1人，但其党员干部的名额却从原来的48人减少为44人。中央给北京市增加两名十八大代表名额，而新增的这两名十八大代表均为学者身份。统计发现，全国具有学者身份的代表人数已超过总人数的5%。

    分析认为，提高普通党员、工人党员代表比例和人数的举措，利于更好地反映广大党员的意见和要求，是坚持科学发展观和构建包容性社会的体现。