北京探索基层党建引领城乡发展新模式

    来自美国的萨扬夫妇，租用怀柔区北沟村废旧砖瓦厂，精心改建为拥有16间客房的“瓦厂别墅”，出租给前来慕田峪度假的游客，让客人躺在客房的床上就能观赏长城，生意红火。

    穷、乱、差曾经是北沟村的代名词，如今，这里年旅游收入300余万元，12户外籍人士到村投资。

    将穷山沟引上致富路，这样的故事在北京城乡一体化进程中举不胜举。变化是如何发生的？

    基层党建模式创新，最为直接地回答了这个问题。

    日前召开的组织工作科学化研讨会将主题定为“基层党组织引领城乡一体化发展”，16区县的交流材料中，“引领发展”一词出现频率颇高。在推进老旧小区改造、希望小镇建设、特色街区打造等工作中，项目、产业、特色街区等都成立了联合党支部，吸纳相关利益主体的党员代表参与，通过党组织统筹，联合党支部内部形成了共谋发展机制。目前，这种模式已经在各区县通过不同形式实践开来。

    对此，市社科院社会学研究所所长冯晓英认为，就统筹城乡发展而言，其实践过程包括党组织、政府、村民和企事业单位等多个参与主体，这些主体间的彼此信任支持是实现发展的关键。因此，党组织的引领作用，主要体现在把握发展方向、整合社会资源、动员群众参与上。发挥好不同参与主体的角色作用，协调好各个参与主体之间的关系，就能成为凝聚多元主体的核心力量。

    去年初，本市确定了密云县穆家峪“希望小镇”、朝阳区高碑店村等一批基层党组织引领发展的试点，从“成绩单”上看，试点工作目前已经取得初步成效，并计划在全市范围深入推进。（记者 吴迪）