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甘肃14市州百名社区书记、主任兰州“取经”

2013-01-05 11:44:38 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:甘肃新闻网 

    在2012年底该校举办的社区管理与服务专业学生入社区实训中,一些受访的学生既表达了对该专业前景的信心,也充满了建设家乡社区的憧憬。

    来自兰州市七里河区的一同学说:“我家住在西站附近,从小我就感到社区跟每个人的生活息息相关,看到社区叔叔阿姨为居民们办事的那种充实,感觉社区工作挺不错的!所以就选了这个专业。”

    来自礼县农村一位同学说:“我们老家也在推广社区管理模式,但给我的感觉是,建设农村社区困难比较大,最主要的是缺乏社区管理与服务的专业人才,所以我看到有这个专业就选择了,想以后到社区去工作,带动家乡的社区建设。”

    还有一名同学说:“主要是考虑到就业,现在村、社区都在引进大学生村官,我们学这个专业后,估计更有优势,另外从发展看,社区未来也需要专门人才来服务。”

    据了解,目前高校社区管理与服务专业的主要课程有:社会学概论、法学概论、行政管理学、公共关系学、社会心理学、社会调查方法、社会工作方法、社区管理与服务、社会保障与社会政策、中国社区建设与民政工作。

    专业的培养目标为:培养具备管理、经济、法律、工程技术及社会学等方面的知识和管理、组织能力,能从事社区服务与物业管理工作的高级技术应用性专门人才。

    核心能力为:具有较强的语言与文字表达能力、人际沟通、信息获取能力以及分析和解决社区服务与物业管理问题的能力。

    有关专家介绍,随着城市化和市场化的深入发展,社区已经并将进一步成为社会化管理的前沿,社区管理与服务专业的设置,是顺应我国城市现代化建设和农村城市化建设对社区专业人才的急切需要而建立的。

    甘肃联合大学政法系有关负责人介绍,目前,社会基层建设的主阵地社区,需要专业的管理和服务人才,培养社区管理与服务的专业人才,是社会所需,符合社区未来的发展趋势。

    兰州社区未来将尽量多吸纳专业人士

    甘肃行政学院有关专家在接受记者采访时指出,随着政府转变职能,人们生活与社区关系越发密切,社区成为社会管理前沿,理顺新时期的政社关系成为不可回避的问题。

    其核心的问题是,各地该如何结合自身实际,理顺政社关系,促进社区发展。这就需要基层政府转变职能,政府做不了的给市场,市场做不了的给社会。街道办与社区明确责任分工,如果确属公共服务,要下放给社区做,那街道办需要通过相关会议讨论通过,并应给予相应的人力、财力、物力等资源保障,保证这些相应的资源下沉到社区。

    社区建设是基层民主发展的动力,社区服务是社区建设的宗旨。要明确城市行政管理与社区自治管理关系、明确政府与社区居民自治组织的相互关系以及各自在社区管理中的职能定位。社区建设要不断提高居民的参与度,比如通过发动居民共建社区,在建设中确立居民与社区的强制性利益关联关系,居民自然就会主动和积极地参与到社区的建设中来,也自然地明确了居民在社区建设中的权利和义务的关系。对于百姓而言,街道办撤与不撤应在其次,如何进一步完善和提升社区服务,让群众办事方便,才是最实在的。

    2012年4月20日,兰州市民政局围绕社区建设的新形势、新要求召开了一个由社区工作者、相关专家、有关部门人员等参加的专题座谈会,探讨兰州社区未来发展方向、社区阵地建设经费、社区工作人员待遇、社区管理权限、社区行政化等问题。

    不久,兰州市民政局代兰州市委、市政府起草了《关于全面加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见(稿)》。

    5月14日,兰州市政府下发通知,要求各县区政府、市直有关部门对《关于全面加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见(稿)》认真审阅并提出书面修改意见,务于5月25日前将修改意见报送兰州市民政局。

    兰州市民政局基层政权和社区建设处负责人,在接受记者采访时介绍,这也是兰州市对2001年出台的城市社区建设意见,首次作出全面的充实和调整。兰州将探索社区三位一体的架构:社区将由党支部、社区居委会和社区服务站组成,党支部起领导作用,社区居委会承担居民自治功能,而行政事务将主要由社区服务站承担,这样既促进社区自身功能的提升,又将缓解社区行政化偏重问题,社区工作,还将尽量多地吸纳有社会工作从业资格的专业人士加入。

    兰州市民政局基层政权和社区建设处负责人介绍,将出台的《兰州市关于全面加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》,就是着眼于社会进步及新形势下社区建设显现出来的矛盾和问题,对原实施意见进行了调整和充实,社区未来的发展方向、社区阵地建设经费、社区工作人员待遇、社区管理权限、社区行政化等问题都将给予新的明确。

    比如,社区经费将采取多元支持:省市区财政拨一部分,街道办、社区自筹一部分,社区驻辖区单位共建帮助一部分,目前三部分在社区内都在逐步推进。

    社区办公服务场地面积,将按照民政部要求达到300平方米标准。

    而人事方面,未来社区居民委员会和社区服务站人员可以相互兼任。还将一部分有社会工作从业资格的专业人士充实进去。

[责任编辑:闫天舒]
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