访谈嘉宾：内蒙古自治区副主席、公安厅厅长马明

2013-01-04 17:41:46　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

统 筹：刘乃成 陶 炜

执 行：陆 晗 董毅成 刘 洋

主持人：王程程

摄 制：姚 鹏 刘玉冰 张志强

日前，内蒙古自治区副主席、公安厅厅长马明做客人民公安报、中国警察网联合举办的“贯彻十八大，公安怎么办·公安厅局长访谈”专栏和系列节目，与广大网友在线交流。马明表示，内蒙古公安机关要立足当前、着眼长远，以党的十八大精神为统领，紧紧围绕自治区科学发展主题和转变经济增长方式主线，深入推进富民强区战略，营造更加安全和谐的社会环境。

夯实基层基础 提升能力水平

主持人：当前，各地都在学习贯彻党的十八大精神。请您谈谈学习贯彻十八大精神的着力点在哪里？内蒙古公安机关将如何把学习成果转化为谋划工作的思路？

马明：我认为贯彻学习党的十八大精神最关键、最重要的地方，还是结合实际抓落实。我们既要立足当前，切实抓好春节前后各项工作，更要着眼长远，以十八大精神为统领，更加积极主动融入自治区经济社会发展大局，紧紧围绕自治区科学发展主题和转变经济增长方式主线，在新的历史起点上，继续抢抓机遇，深入推进富民强区战略，营造更加安全和谐的社会环境。

在开展学习贯彻十八大精神的活动时，内蒙古公安机关始终都把握着一条主线：进一步明确公安工作所处的历史方位、肩负的时代使命，努力把学习成果转化为谋划工作的思路和做好工作的动力。

具体来说，主要是从以下几个方面入手：

首先，以夯实公安基层基础工作为龙头，不断提升维护稳定的能力水平。我认为，维护社会大局稳定是各级公安机关的首要职责和中心工作，而基层基础工作是所有工作的关键所在。要坚持固本强基发展方向，有针对性地抓好强基层、打基础、管长远的各项工作，重心向基层移，凸现基础工作先导性、支撑性地位；保障向着一线倾，确保基层工作有活力有动力，力量向着基层沉，增强基层的战斗凝聚力。

其次，以打击防范突出违法犯罪为重点，全力为自治区经济发展保驾护航。要坚持打防管控基本职能，保持对各类犯罪活动的高压态势，特别是要积极适应经济体制深刻变化、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整所带来的新问题、新挑战，严厉打击侵犯知识产权、集资诈骗、非法传销、制假售假等经济领域犯罪活动，努力预防、主动抵御金融、财税等核心经济领域运行风险，确保市场经济体系健康发展，做到打得狠、防得住、管得好、控得牢，为自治区经济发展创造良好的社会环境。

再次，以满足人民群众的新期待和新要求为目标，加快推进社会管理创新。牢固树立民本理念，健全完善民意导向警务机制，经常性深入基层、深入群众，了解民意、体察民情，问政于民、问需于民、问计于民，切实维护群众切身利益、现实利益和长远利益，全力推动警民和谐、社会和谐，在创新管理中推动社会建设。更加注重民生优先，满足人民需求，提升人民幸福指数；更加注重服务为先，延伸服务触角，拓展服务领域，提升服务效率，不断推出更多更好的便民、利民、惠民举措，真正使广大群众“鼠标一点”就能办证办照、足不出户就能享受服务，真正实现管理更人性、服务更贴心、办事更便利。

最后，以提高执法公信力为主要标准，维护好社会公平正义。十八大报告把“依法治国”战略提升到了一个新的高度。为更好地适应全面建成小康社会对维护稳定工作提出的新要求，内蒙古各级公安机关必须进一步深入推进执法规范化建设，切实增强运用法治思维和法治手段化解社会矛盾、维护社会稳定的能力和水平，坚决做到严格规范公正文明执法，在全面提升公安机关的战斗力和执法公信力的同时，也让文明守法、公平正义的观念更加深入民心。

“三张网”有机衔接构建立体化防控体系

主持人：十八大报告中明确提出了要完善立体化治安防控体系。内蒙古公安机关在推动“立体化社会治安防控体系”方面有哪些措施和计划？

马明：“立体化社会治安防控体系”是针对过去传统的、静态的、平面的防控工作而言的。

内蒙古在构建 “立体化治安防控体系”时，将依托先进的交通、通讯设施和信息手段，通过资源整合、科学用警，通过街面防控网、社区防控网、单位内部防控网形成“地网”，提高社会面防范控制能力；通过视频监控网，形成空中“天网”，实现对社会治安的实时、可视、动态监控；通过建立区域警务协作网、警种部门协作网，做到时间上相互衔接、空间上相互补充，动静结合、平战结合，形成整体作战态势。通过地面网、空中网同虚拟社会防控网“三张网”的有机衔接，实现对现实社会和虚拟社会的全方位、全时空、全天候覆盖。

构建“立体化社会治安防控体系”是与“动态化、信息化条件下的基层基础建设”分不开的。近年来，内蒙古在健全完善的社会治安防控体系上实现了很大的突破。2012年下半年以来，我们内蒙古公安厅连续投入2000万元用于环京治安检查站的标准化建设，同时又专门拿出1000万元购置100辆先进的巡逻车，增强首府呼和浩特的社会防控网，这些都是内蒙古构建“立体化治安防控体系”的一些具体举措。我们还加强了实有人口管理工作。

例如，乌海市等地公安机关积极探索实行社会化动态人口管理服务模式，完善实有人口信息分类分级管理，建立了在帮扶救助基础上的管理控制，把一大批可防性案件消化掉，带来“发案少、秩序好、群众满意”的良好效果。同时，大力推进城乡社区警务战略，做到了警力下沉、警务前移，公安民警真正融入辖区、贴近群众，零距离服务群众，近距离防范打击犯罪。

在加强基层基础工作上，我们还在实践社会治安社会化工作。全区各盟市、旗县公安机关协调发动社会力量参与到预防打击犯罪中来。在公安机关监督指导下，扶植、引导行业协会等社会组织参与到治安防控工作中来。

创“四型”提“四力”加强队伍建设

主持人：维护社会治安稳定，离不开一支坚强的公安队伍。请您介绍一下内蒙古公安队伍建设的情况。

马明：2012年下半年以来，我们开展了创建“四型”机关提升“四力”活动。围绕着“学习、团结、实干、廉洁”四大主题，全区公安机关轰轰烈烈地掀起提升“核心领导力、向心凝聚力、示范引领力、执法公信力”的热潮。在活动开展过程中，公安厅机关以“提质增效”为主题，组织近400名中青年民警，分成四批“重回校园”参加学习培训，并深入基层一线锻炼。各地公安机关以不同形式开展了各项活动，把创“四型”提“四力”活动，融入到全区公安工作中。

如今，“争先、创新、实干、廉洁”已经成为内蒙古公安队伍建设方面的关键词。队伍呈现出“不等待、不落后，力争把每项工作做好；不停滞、不僵化，用新理念、新办法去解决问题；不空谈、不浮夸，竭尽全力抓落实；不违法、不违纪，清清白白做人做事”的良好氛围。“破案会战”、“两打”百日会战、党的十八大安保等任务的圆满完成，证明了内蒙古警察队伍是一支勇于拼搏、敢于胜利、创新实干、锐意进取的铁军。

主持人：现在正值岁末年初，内蒙古公安机关对这一阶段的工作有哪些安排？

马明：2012年12月8日，我们对全区社会治安整治“百日会战”进行总结表彰后，马上动员部署了“冬季严打”行动。岁末是各类案件发生的高危期，全区公安机关把“冬季严打”作为贯彻落实十八大精神的实际行动，并以此为统领，全面做好各项工作，对多发性侵财案件等各类群众深恶痛绝的刑事犯罪给予严厉打击，全力维护自治区的和谐稳定。

同时，“两节”、两会安保工作也已经铺展开来。针对岁末年初社会矛盾纠纷多样高发的特点，全区各级公安机关已经集中开始排查化解各类矛盾纠纷，力求把矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。春节临近，我们将全面加大社会面巡逻力度，最大限度提高见警率，增强人民群众安全感。对治安问题突出的地区、乱点要开展不间断的整治工作，最大限度地消除治安隐患和治安盲点，净化社会治安环境。同时，我们将进一步组织应急处置工作机制，加强应急处突力量建设，强化战术性训练和模拟实战演练。

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