全面提升派出所打防效能上海长宁分局大力推进派出所综合指挥室建设成效初显

    2012年以来，上海市公安局长宁分局以打造“三位一体”派出所综合指挥战斗实体为目标，进一步规范派出所综合指挥室的勤务指挥、信息研判、图像监控工作，突出“三注重三强化”，有效整合警力资源和信息资源，全面提升了派出所打防工作效能。截至2012年11月底，通过信息研判应用、视频监控人机互动等形式，分局巡逻民警破获各类案件180起，抓获各类违法犯罪嫌疑人265名，抓获数同比上升60.1%，街面“两抢”案件发案同比下降44.1%。

    注重研判分析 强化情报导巡

    长宁分局各派出所通过每天即时搜集、掌握、汇总各类警务工作信息，以综合指挥室为分析平台，准确研判辖区及周边地区治安形势，及时提出针对性建议，做到布警有变化、巡逻有重点。同时，综合指挥室对每日警情进行提示汇总、每周开展分析评估、每月进行综合报告，对于重大突发事件在第一时间摸清基本情况，及时采取应对措施。

    在此基础上，各派出所进一步深化对大情报平台报警和警情处置情况的分析研判，据此形成每日警情通报、每周情报分析，并流转至各警种岗位，为打击破案、社区防范、治安管理、街面巡逻等日常警务工作提供全面、精准、及时的信息。

    注重人机互动 强化机制建设

    长宁分局根据街面发案特点，大力推进视频监控和人机互动在警务实战中的运用，加强了图像监控资源在治安巡控、远程守护、街面勤务督导方面的应用，及时在制度上予以明确，在操作上予以规范，在奖励上予以倾斜。

    分局充分利用公安专科学校网络课堂、分局监控实训点、优秀值守民警经验传授等有效载体，对综合指挥室值守民警开展多元化、实战化的不间断业务培训，全面提升了民警的业务素质。前不久的一天凌晨，天山路派出所综合指挥室民警通过人机互动，发现一起现行抢劫案件，并在短短10分钟内连续操控近20个监控探头，始终牢牢锁定3名抢劫单身女子拎包的犯罪嫌疑人，最终将驾车高速逃窜近2公里的嫌疑人擒获。

    为了全面协调平台对接，长宁分局主动跨前对接，积极推动派出所综合指挥室与分局指挥中心、街镇大联动指挥平台的实体化运作，通过与大型广场、车站、地铁等人员密集区域监控系统的结合，形成空中监控、街面巡逻、社区联防、场所技防的社会治安立体防控体系，有效提高了打击违法、抓捕现行的针对性和有效性。

    注重指挥协调 强化警种联动

    为了优化指挥模式，长宁分局在街面警力的指挥调度上打破以业务条块、所属辖区为基准的运作模式，采取区域联动、整体协调、警种互补的垂直指挥模式，根据不同区域街面治安状况和发案情况，及时调整实时警力部署，加大重点区域的防控和打击力度，实现了警力功能的最大化。

    在优化警力配置方面，为有效增强街面巡逻管控力度，分局统筹谋划、盘活警力，将治安支队巡逻中队30名巡逻民警划拨至部分派出所。同时，各派出所也选派了年富力强、有一定工作经验的民警充实到指挥值守及街面巡逻岗位，最大限度地发挥“视频巡逻”和“实兵巡逻”同步强化的成效。目前，分局街面巡逻警力已增至409名，较2011年年底增加12.7%。

    为确保巡逻民警在工作中快速反应，有效提高打击抓捕现行率，长宁分局进一步优化了综合指挥室与街面巡逻民警的互动模式：巡逻民警一旦发现异常情况时，及时报告监控值守民警进行视频锁定跟踪；反之，监控值守民警在进行视频巡逻时，发现异常情况要及时反馈给街面巡逻民警开展相关处置工作；进一步强化巡逻民警与特警武装巡逻的联勤互动和信息互通，强化案件易发区域的巡逻密度，切实形成防控和处置工作合力。（朱慧萍）