江苏仪征法院求真务实破解“执行难”

    漫天的雪花飞落，刺骨的寒风袭人，车上的警灯闪烁。2012年12月29日，星期六的早上，江苏省仪征市人民法院执行局的干警们正在采取“凌晨执行”行动，把一个个“老赖”堵在睡梦中……

    “‘凌晨执行’行动，是解决被执行人难找的有效举措。”仪征法院院长张澎告诉记者，入冬以来，该院10多次“凌晨执行”行动，攻克了30多件被执行人长期躲债的案件，案件实际执结率达到89%。这一行动，将持续到春节前后。

    不虚报，统计数据实打实。“年根岁末，每个单位都有很多数据需要上报。执结率，是一条湿漉漉的毛巾，拧一把、还可以再拧一把，明眼人都知道。”张澎说，“2012年，我们制订了《执行工作绩效考核实施意见》，一律以实际执结率考核，程序性终结不列为执行绩效，要求所有的数据统计实打实，不估计、不虚报，把沿用多年的执结率指标中的水分挤得一干二净。这样，虽然在条线绩效考核上可能吃亏，但法院的公信力会上升。”

    2012年1至11月，该院案件实际执结率为89%。市人大常委会副主任纪明评价说：“这个数字我们很满意。这是一个实实在在、不容易达到的指标。透过这个数字，我们真切地感受到法院为解决执行难所付出的艰辛。”

    “八年啦，真没想到还能拿到这笔钱！真是太感谢法院了。”拿到执行款的照明公司经理激动地告诉记者：湛江某电器公司拖欠货款90余万元，长期躲避执行，这次“凌晨执行”行动，使“老赖”无处藏身。

    不懈怠，效能评估严问责。“懈怠执行是权利人最痛恨的工作作风，是人民群众反映法官执行工作最突出的问题。问题长期存在，一个重要的原因就是对执行工作各个节点缺少科学、缜密的评估考核方法。”分管副院长刘大龙介绍说，该院实施《执行工作绩效评估问责实施意见》，规定凡超过60天不能有效执结的案件，对承办人自接案后所做工作进行研析评估，对能采取但未采取的执行措施逐项列明，并对承办人提醒谈话。现有16件案件进入评估阶段，6件案件变更了承办人，2人被诫勉谈话。

    不糊弄，及时反馈“明细账”。执行工作中，确有部分案件穷尽了法律上的、方法上的措施，仍然执行不能。怎么办？执行局长周凤祥告诉记者，执行人员根据效能评估问责的要求，对案件所有的执行行为建立详细的台账，形成一本清清楚楚记载着执行全过程的“明细账”，及时反馈申请人。

    “法院没有敷衍我，没有糊弄我，他们10多次利用早晚时间实地执行，确实尽力了，尽管至今还没有全部执行，但我满意！”申请执行人藏某看了“明细账”后，对法院所做的大量工作深表理解。（记者 张宽明 通讯员 王玉飞 李 倩）