面对复杂、多变、动态的社会治安新形势，江西省鹰潭市公安局月湖分局牢固树立信息主导警务理念，不断加强网格化巡逻防控体系建设，做实做强网格，彻底改变传统的、静态的、单打一的巡逻防控模式，取得了“群众见警率大大提高，群众安全感大大提升”的良好社会效果。今年1月至11月，110刑事警情同比下降21.52%，其中盗窃类警情同比下降23.17%，“两抢”类警情同比下降32.86%；抓获各类违法犯罪嫌疑人229名，其中网上在逃人员41名。
配备专职巡防员100名
2011年10月，月湖分局党委实行巡防员管理机制改革，对全区范围内的基层派出所巡防员进行整合，进一步强化巡防队伍的专业化建设。为做强做实巡防队伍，他们将各派出所的巡防员全部集中到巡警大队，实行统一培训、统一调度、统一上岗、统一管理，并将一批年轻、业务能力强的民警充实到巡警大队。同时严格按照程序，组织多个部门，在原有巡防员基础上，向社会公开招聘一批巡防员。目前，月湖分局已有专职巡防员100名。
月湖分局先后投入资金100余万元，为巡防员购置皮手套、辣椒水、防刺背心、手电筒等警用警械装备，并为每名巡防员配备笔记本电脑、数码相机、350兆对讲机等科技装备。同时，投入200余万元增购了10辆接警巡逻车和40辆警用电动车，在接警巡逻车上安装GPS终端、无线视频监控系统，在警用电动车上配备GPS定位系统，为巡逻队伍提供强有力的技术支撑和科技保障。
巡防工作变“值班备勤”为“上岗执勤”
月湖分局大力改革民警的勤务方式，将巡防工作的勤务机制由“值班备勤”变为“上岗执勤”，除巡警大队少数内勤民警承担日常事务以外，最大化将警力推向街面和社区，实行“依托岗亭、扎根街头，有警接警、无警巡逻”的动态化巡防勤务模式。
根据全区发案情况，月湖分局的网格化巡逻防控体系按照“以巡警为主、以块划分、扁平化指挥、网格化布警”的原则，将全区划分为3个接处警防控区，依托城区主次干道，将城区划分为“六横十纵”。采取机动车巡和步巡、机动巡逻和伏击守候、公开巡逻和便衣巡逻相结合的方式，在主次干道实行接警巡逻车快速机动巡逻，在小街小巷实行电动车巡逻，在商业区、小区等地开展步巡，在公共复杂场所、治安热点地区实行公开巡逻，在案件多发地区开展便衣侦查和伏击守候，夜间或凌晨街面行人稀少时在出城卡口驻点盘查。巡防警力做到有统有分，有的放矢，灵活机动。目前，按照“四班二运转”工作模式，每天有53名巡防人员、8辆警车、16辆警用电动车在街面责任网格巡区内开展24小时巡逻防控。
“路面巡防警力接到110指令后先期受理、处置警情，如不能现场处置完毕，及时移送属地派出所继续处置。一旦发生重大紧急情况，可以实现多警区、多警种、多警力的互相支援和联合处置，实现对辖区警情全方位覆盖。”鹰潭市公安局党委委员、月湖区副区长、月湖分局局长周峰告诉记者。
打造“1+3”全时空防范网络
今年9月1日，月湖分局监控中心民警在执行视频巡逻防控时发现有一群人在追打一个年轻人，监控中心立即呼叫街面巡逻民警前去处置。由于发现及时、处置得当，避免了一起恶性斗殴事件的发生。
月湖分局以信息化建设为龙头，整合天网、地网、人网3张网，打造“1+3”全时空、立体式的案件防范网络。目前，由政府投资1000余万元的社会治安视频监控系统二期工程已经启用，全区电子监控探头已达580个、治安卡口已达13个。
按照“监控跟着警情走”的原则，月湖分局实行“多警联动、多层防控”的策略，将天网视频监控与路面巡防有机融合，对重点部位、重点路口、重点区域、重点场所实行24小时“网上巡控”，并将发现掌握的治安动态信息第一时间传达给街面巡控民警，切实做到“人机互动”、天地网合一。同时，充分整合物业、保安、楼院长、理事会、社区巡防等治安防控队伍，以及治安志愿者、治保积极分子等防范力量，提升整体防控效能。
按照信息引导警务的原则，月湖分局坚持把对各类信息的研判、分析、解读作为决策指挥的主要依据，积极运用信息的实时性、前置性、整体化优势，通过对信息的分析研判，引导警务决策，提高警务效能。
今年2月28日上午，分局监控中心民警在天网巡视过程中发现，鹰潭市一中附近一名穿黑色上衣的男子与2月25日晚上视频监控拍到的扒窃嫌疑人十分相似。值班民警立即通过对讲机呼叫路面上的巡逻民警前去盘查，并成功将该男子抓获。经调阅视频资料分析对比确认,该男子就是25日晚上涉嫌扒窃的人员。
实时监测督导巡防工作
为避免巡警大队在组织巡逻防控工作中既是“运动员”又是“裁判员”的状况，月湖分局党委规定全局巡逻防控工作的督导考核由分局信息中心负责。信息中心依托 “网格化巡逻防控无线视频指挥调度平台”及天网监控平台，对巡防工作进行实时监测、可视督导，并每周发出专项督导通报。
以“压发案、抓现行、破案件”为重点，月湖分局制定了巡逻防范勤务工作规范、巡逻防范工作考核奖惩办法等，确保有章可循、有规可依。设立专门巡逻防控奖励基金，实行“一案一奖”制度，每月对各巡防中队工作情况进行考核通报。凡巡防民警和巡防队员通过巡逻、盘查抓获违法犯罪嫌疑人、破获案件、降低了责任区域发案率的，分局均按照考核办法，及时兑现奖金；凡违反巡逻防范勤务工作规范的，均按照考核办法予以扣分，扣除相应绩效奖励资金。在月度考核中，中队一个月内累计被扣分30次的，第一次对中队长进行诫勉谈话，全局通报批评；第二次由分局给予黄牌警告；第三次中队长引咎辞职。由于奖罚分明，有效提高了巡防人员的工作积极性。今年1月至11月，分局共发放奖励资金6万余元，4名巡防员因连续违反巡防纪律被扣分，按照考核办法予以辞退。（记者 陈希 通讯员 叶锋）