低保对象认定财产条件将抓紧制定

　　人情保搭车保骗保屡禁不止

　　低保对象认定财产条件将抓紧制定

　　目前,全国共有城乡低保对象7443万人,约占全国总人口的5.5%,基本做到应保尽保。上述消息是民政部部长李立国在12月27日召开的2013年全国民政工作会议暨全国社会救助工作会议上透露的。

　　农村实际补助水平5年提高188%

　　据李立国介绍,低保程序机制日益规范。低保对象资格条件、审核审批程序、对象动态管理以及低保标准适时调整等做到了有规可依、有章可循。同时,救助水平持续提高。2007年以来,全国累计投入城乡低保资金5314亿元,城乡低保标准分别增长了75%和136%,实际补助水平分别提高了137%和188%。

　　此外,低保制度与就业扶持、养老保险、扶贫开发等相关政策衔接配套、形成合力,充分发挥了协同保障作用。以低保制度为核心的新型社会救助体系基本形成,各项社会救助工作持续推进,从多个方面有效保障了困难群众基本生活。

　　建立救助家庭经济状况核对机制

　　李立国指出,在充分肯定成绩的同时也要清醒地看到,在一些地区还不同程度存在对低保工作管理不规范、监管不到位、工作保障不力等问题,“人情保”、“关系保”、“骗保”和“搭车保”仍屡禁不止,造成了很大的负面影响。

　　为了加强和改进最低生活保障工作,李立国说,首先要完善制度,抓紧制定低保对象认定的财产条件,全面建立临时救助制度,有效解决低收入群众的突发性、临时性基本生活困难。其次,要规范管理,全面落实刚刚颁布的《低保审核审批办法》,优化工作流程,规范申请、受理、审核、评议、审批、公示等关键环节,着力加强动态管理,全面推行低保金社会化发放。

　　此外,还须加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制和机构,力争明年实现30%的地区建制,并积极主动为有关部门开展专项社会救助提供核对信息。强化乡镇(街道)的审核主体责任和县级民政部门的审批主体责任,搞好公开公示,畅通投诉举报渠道,加强监督检查。

　　按照低保人数配备工作人员

　　李立国指出,要全力推动省级人民政府出台按照低保对象人数等因素配备工作人员的具体办法和措施。省级民政部门要深入调研、精心测算,以低保对象数量为基数,结合服务半径、工作程序和服务时效等因素,为政府决策提供科学的工作人员配备数据。

　　他要求抓紧会同有关部门研究制定低保工作绩效评价指标体系和评价办法。组织开展低保工作年度绩效评价,既督促地方全面落实政策,又为政府将低保政策落实情况纳入绩效考核,将考核结果作为政府领导班子和相关领导干部综合评价内容提供依据。（记者张维）