河南省辉县市： “法文化”提升正能量

2012-12-28 10:05:10　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

深入社区向群众开展普法宣传

全国人大代表　裴寨社区党总支书记、裴寨村村委会主任　裴春亮

    河南省辉县市历史悠久，自古人文荟萃，文化氛围浓厚。近年来，该市检察院注重发挥先进文化的教育、塑造、凝聚等功能，不断加大检察文化建设力度，提升队伍素质，赢得了各级党委和社会各界的一致称赞。2011年3月，该院被最高人民检察院评为“全国先进基层检察院”，该院控申举报接待室获评“全国文明接待示范窗口”。

    一道靓丽的风景

    一走进辉县市检察院，记者的目光就被该院主楼前那尊“獬豸”雕塑所吸引。在中国古代，獬豸象征着公平正义。透过它，记者感受到了该院浓郁的“法文化”氛围。

    “制度建设是要求人们应该如何做，而文化建设的作用就在于它悄悄地把制度的刚性要求转化为每名检察人员‘我要公正廉洁’的内在动力。”辉县市检察院检察长赵莉对文化育检有着独到的认识。在她的带领下，该院不断拓宽文化建设的途径，使检察文化成为该院一道靓丽的风景。

    “走，去看看我们的文化设施。”在该院政治处主任王一心的带领下，记者来到了位于该院西侧的“法苑”广场。这里有三面花岗岩浮雕文化墙，分别展现了“世界法律的印迹”、“中国法治的进程”、“辉县文化的沿革”。广场上设置的巨型铜像有法家的集大成者韩非子、“强项令”董宣、铁面无私的包拯。

    采访当天，天阴沉着，刮着刺骨的寒风。但当走进该院的“静心苑”时，春天的气息扑面而来。清澈的水池里，红色的鱼儿游来游去。苍翠的竹子挺拔秀丽，给人力量和希望。

    走进该院的办公楼，随处可见以文明礼仪、现代管理、法治理念、道德操守、勤学励志等为内容的检察文化壁挂。在办案工作区内外，还分别制作了“守六廉”巨型浮雕和“修十慎”廉政文化书卷。

    置身于该院大院，记者随时随地都可感触到文化的魅力。一尊尊寓意深刻的“文化石”，一面面图文并茂的法治宣传展板，一应俱全的各类文体活动设施;整洁肃静的图书馆藏有各类书籍近万册……追求公正的司法理念正借助文化建设这一载体，润物无声地影响着这里的每一位检察干警。

    优秀团队这样练成

    在辉县市检察院，张海辉是有名的“办案专家”。而他却是计算机专业出身。从“门外汉”到“专家”，张海辉这名公诉人是怎样练成的?带着疑问，记者来到了该院公诉科。

    “张海辉非常勤奋，善于学习，每办一个案子，都会进行分类，对犯罪类型深入研究。”张海辉不在，他的同事、公诉科科长王锁成向记者介绍。王锁成给人的印象很腼腆，可他工作起来一点也不含糊，在公诉岗位上一干19年，积累了丰富的办案经验。在他的身后，是一个年轻而充满激情的团队。2011年12月，这个团队被评为“河南省检察机关优秀公诉团队”。

    “这与我院浓厚的学习氛围不无关系。”王一心深有感触地说。据了解，近年来，该院结合科技强检战略，大兴学理论、学法律、学科技之风，着力构建“四个平台”，即:以“每周一讲”为主要形式的中心组理论学习制度，以“每月一法”为主要形式的学法培训制度，以及半年一个“主题”的学习实践活动和一年一度组队参加司法考试或远程教育的在岗进修制度。同时，该院积极营造“书香检察”环境，广泛开展读好书活动，形成了人人读书、以书养志的浓厚氛围。

    在此基础上，该院通过开展“检察大讲堂”、“检察官教检察官”、岗位练兵、竞赛比武、模拟法庭、庭审观摩、实案评析等活动，促进检察人员强技能长本领;建立以“目标预期、过程推动、结果评估”为主要内容，重在发现和解决问题的科学发展绩效考评机制，有力地促进了该院检察工作的均衡健康发展。几年来，该院圆满办结了省院交办的职务犯罪大要案4件，在社会上产生了良好的效果，展现了辉县检察团队过硬的综合素质和业务能力。

    多举措拉近检民距离

    在河南省检察系统，最早创立点名接访制度的是辉县市检察院。2010年2月，河南省检察院正式发文在全省基层检察院全面推行点名接访制度，并将点名接访制度作为2010年和2011年全省检察机关向社会公开承诺办好的10件实事之一。

    “点名接访把主动权交给群众，把领导干部推向接访一线，拉近了检察机关与群众的距离。这种更为直接、便捷的沟通渠道，让群众真正感受到了检察机关执法为民的诚意。”提起该制度的效果，赵莉总结道。

    今年4月，五十多岁的李大妈来到该院，点名让赵莉接访。原来，她的女儿因涉嫌敲诈勒索被批捕。“我的闺女我知道，她就是个性强，嘴上不饶人，咋会去敲诈别人呢?”李大妈哭诉道。

    赵莉耐心地听完上访人的哭诉后，当场表示将亲自督办此案，查明事实，依法处理。后该院查明，李大妈女儿的行为不符合敲诈勒索罪的构成要件。于是，该院向公安机关发出了撤销此案的检察建议，被公安机关采纳。李大妈的女儿被无罪释放。

    据悉，推行点名接访制度以来，该院信访工作的群众满意率达到98%，涉检信访率下降了50%，及时避免了赴省、进京上访案件的发生。

    与此同时，该院多方协调筹措资金，建设了条件一流的举报、控告、申诉接待中心，配备了饮水机、沙发、急救箱等各类便民设施，配备了电子触摸屏和电子显示屏，及时公示办理的各类案件，方便群众查询，自觉接受监督。

    此外，该院还在偏远乡镇建立了便民巡回接访站，每月固定下乡巡回接访。在方便群众的同时，更让群众感受到了公平正义的力量。

    代表点评：

    全国人大代表　裴寨社区党总支书记、裴寨村村委会主任　裴春亮:近年来，辉县市检察院创设了检务公开评议制度，建立了以检务公开系统、案件查询系统为核心内容的执法办案网上监督平台，保障案件当事人及公众对检察机关执法办案的知情权、监督权，推动疑难复杂案件依法妥善处理，取得了良好成效。同时，该院制定了办案风险评估预警工作实施办法，着力把风险评估引入到执法办案的各个环节，突出抓好风险摸排、评估和化解，使执法办案中不公正、不和谐的风险隐患得到了有效预防和化解。希望该院继续增强为大局服务的自觉性和坚定性，把法治精神、法律要义与服务大局紧密结合起来，为经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。（高传伟　孟红梅　李国华）

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