2012年，在公安部和陕西省委、省政府坚强领导下，陕西省公安厅党委紧紧围绕“争当西部一流、争创全国先进”的奋斗目标，以全力做好党的十八大安保工作为主线，深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，科学施策，创新举措，克难攻坚，突破发展，2012年全省公安工作和队伍建设呈现出十大亮点。
1党的十八大安保决战决胜万无一失
2012年，陕西省公安厅党委把十八大安保工作作为头等大事来抓，坚持“实之又实、细之又细、严之又严”高标准，把十八大安保任务分解到各个部门、各个警种，落实到每一名民警，全力投入十八大安保决胜战，确保了万无一失。党的十八大召开期间，全省未发生重大群体性事件，未发生群死群伤治安灾害事故，未发生严重交通、火灾问题。
省厅党委多次召开专题会议，启动全省一级戒备响应，对十八大安保工作进行再动员、再部署、再落实。全省各级公安机关、各部门、各警种在制订十八大安保方案、完善预案、夯实责任、量化管理的同时，各级领导率先垂范，“一把手”亲力亲为，班子成员既各负其责又整体配合，形成强大合力。厅党委按照党委成员工作联系点分工，全部深入包抓市区进行督导，及时发现问题、堵塞漏洞、整改隐患，对督导检查部署不到位、工作不落实、隐患不整改的单位和个人严肃追责。
同时，大力实施社会治安集中整治攻坚会战，依托警务信息系统平台，深化信息分析研判，及时发布预警信息，组织民警深入基层走访，就地化解矛盾纠纷，开展警民联动巡防等，适时启动全省43个省际交通安全检查服务站，广泛开展火灾隐患大排查大整治行动，深入推进缉枪治爆专项行动，组织“百人百县”集中交叉督察检查，确保全省社会持续稳定。
2基层基础建设助推城乡警务科学发展
陕西省公安厅党委近年来把基层基础建设置于战略性、先导性、基础性工作来抓，确立“做优机关、做强所队、做实监所、做精社区”的工作思路，坚持以保障投入为突破、以创新管理为根本、以规范执法为重点、以信息应用为主导、以民心警务为牵引，助推城乡警务实现跨越发展。
省厅积极争取省委、省政府出台《加强和改进公安基层基础工作意见》，破解制约公安基层基础工作科学发展的难题。全省各级从“三所三队”抓起，加强职责明晰化、警务规范化、协作一体化建设；深入推进城乡社区警务战略，优化机构设置、整合警力资源、规范警务运作，在社区民警专职化、社区警务信息化、群众工作常态化上下工夫，推动信息互通共享、延伸信息采集触角、推进信息深度应用，提高打防综合效能；突出信息主导警务、整合警务资源、改革警务模式、创新警务流程，提升实战应用水平；牢固树立“基层第一、民警为要”理念，坚持“倾斜、减负、放权”三管齐下，建立重心下移、警力下沉、保障下倾工作机制，形成人往基层走、劲往基层使、钱往基层用的工作导向，提高基层战斗力。近年来，陕西省公安厅连续4次在全国公安厅局长座谈会上介绍经验。
截至目前，全省共新建改建无房派出所891个，新建迁建或改建监管场所148个，全省基层建设面貌焕然一新。
3信息化深度应用令实战如虎添翼
陕西省公安厅党委近年来按照“深化建设、深度应用”的原则，全省累计投入7亿元用于信息化建设，采取“软件与硬件并重、应用与实战对接”的超常举措，使全省公安信息化成为基层警务工作的“千里眼，顺风耳”，走出一条具有陕西特色的固本强基发展之路。
在完成“金盾工程”一期建设任务并实现60个应用项目投入运行的基础上，省厅集中推进以“两大工程”建设为重点的全省“金盾工程”二期建设，连续3次召开全省信息化建设千人大会，制订《全省公安机关信息化建设三年规划（2010年至2012年）》，累计投入4亿元，强势启动信息化深度建设，推进全警信息化实战应用，依托“四战”战法，实施全员信息化精确打击，把警务信息化成果转化为现实战斗力。
基于此，全省各级公安机关通过采取领导示范应用等方法，使各级领导和基层民警增强信息化应用意识，推动“不懂信息化的领导将失去指挥权、不懂信息化的民警将失去工作权”的要求落到实处，开展信息化应用练兵竞赛活动，积极推广信息化“双向积分”实战应用模式，推动全省公安信息平台高效运转，实现网上破案、网上追逃、网上巡逻、网上管控、网上考核常态化。据统计，目前全省共采集信息7大类54种数据8.18亿条，发布预警信息17万条，通过信息平台抓获大批网上在逃人员。
4打造执法规范化建设特色品牌
近年来，陕西省公安厅采取“两级建库、三级管理、四级应用、五大功能”措施，着力打造执法规范化建设特色品牌，实现执法工作精细化、信息化、规范化，执法质量和水平全面提升。
依托陕西省公安机关警务信息综合应用平台，全面启动执法办案与监督信息系统建设，采取“省市两级统一建库，省厅、市局、县分局3级管理，省厅、市局、县分局、基层所队4级应用”的统一架构模式，通过搭建执法办案、执法监督、执法考评、执法培训和执法信息管理5大系统功能模块，全省实现执法办案网上进行、执法程序网上流转、法律文书网上生成、执法质量网上考评、执法活动网上监督与管理、执法信息网上研判、全省数据交流共享的目标。
2012年3月，陕西省公安机关执法办案与监督信息系统正式投入应用，主要包括接处警、刑事等8个子模块，实现从110接警后至结案的全流程网上办理，相关法律文书等均在系统内生成制作，实现执法办案流程化。该系统与省厅警务综合信息平台和刑侦、治安等业务警种应用信息系统的数据整合对接，建成系统监督、考评等4大模块。同时，省厅制订相关意见，明确执法规范化建设目标重点、任务职责等。目前，全省114个分县局已建成办案中心92个，改造率达82.5%；全省1311个派出所已完成办案区改造1090个，改造率达86%。
5基层队伍建设“1＋9”体系成果丰硕
陕西首创推出的基层队伍建设“1+9”制度体系，是陕西省公安厅党委创新公安队伍管理的重要举措。今年以全省开展队伍建设“1+9”制度体系规范年活动为契机，制订基层队伍建设等级评定工作方案，开展“市际互检”活动，全省有41个县级公安机关队伍建设被评为优秀等次，为公安队伍思想政治工作提供组织保障。
全省公安围绕党组织建设、思想政治、人事管理、教育训练、从优待警等9个工作规范，坚持以党组织建设带动队伍建设，基层所队全部成立党支部；健全战时思想政治工作机制，开展政治理论学习、思想教育等工作；大力推进文化育警，开展公安文化基层行活动；广泛开展“三深入”等活动，力推“政委归位抓队伍”、“政工科长进党委班子”；加大优抚力度，陕西公安民警英烈基金会基金达7897万元，共向因公牺牲民警发放特别补助金等348.1万元；开通全省民警教育训练平台和司法考试远程教学系统，举办各类培训班8期，培训民警2500余名；构建心理训练、心理咨询和危机干预三位一体工作体系，为民警降压减负。
据统计，今年共有3个集体荣立一等功、61个集体荣立二等功、8个集体荣立三等功；3人被授予二级英模、20人荣立一等功、414人荣立二等功、106人荣立三等功；4人被评为全国特级优秀人民警察、1人获得全国五一劳动奖章。在5年一度的全国优秀公安机关和优秀人民警察评选活动中，全省共有21个集体、36名个人受到表彰，一个基层所队被国务院授予“全国优秀公安基层单位”荣誉称号。
6“三访三评”“三问三解”惠及百姓
陕西省公安厅党委把公安部部署的“三访三评”活动和陕西省委、省政府部署的“三问三解”活动作为贯穿全年公安工作的一条主线，组织广大民警深入一线，倾听群众意见建议，真心为群众送温暖、解难题、办实事，全省公安机关“三访三评”、“三问三解”活动惠及百姓，享誉三秦大地。
活动中，陕西省公安厅党委一班人以身作则，全部下到包抓市区蹲点，带头深入基层、深入群众，征求意见、听取民声、解决民困。全省各级、各部门、各警种领导纷纷走进乡村农户，以困难人员、失足青少年等为重点，走访慰问，落实帮扶措施，为其解决实际困难。全省5万名民警走进城乡社区、厂矿企业、百姓家庭，开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解。
同时，陕西省公安厅联合省广播电台《秦风热线》、华商报社共同举办“三访三评、三问三解大家谈”、“对话公安局长”等大型活动，组织11个市区公安局长和厅机关主要警种部门负责人，通过电台热线了解群众诉求、倾听群众呼声，帮助解决实际困难，全省推出15项便民利民新措施。
在各级领导示范带动下，全省公安机关各部门、各警种负责人带案下访，主动化解信访积案，按照“谁主管、谁负责”、“定领导、定人员、定时限”原则，对疑难复杂信访案件做到“案结事了，停访息诉”。据统计，今年全省共走访群众154万人次，走访企业6万余家，为群众办实事、做好事、解难事7.15万件，排查化解矛盾纠纷6.51万起，化解信访积案1188件次。
7“853”工程上升为党委政府民生工程
在全省社会治安防控体系“853”工程建设中，陕西省采取党委政府总体抓、有关部门配合抓、公安机关牵头抓措施，全省各级累计投入专项资金26亿元，基本实现“8张网络、5项机制、3年完成”的全省“打、防、管、控、服”一体化工作目标。
去年年初，陕西省委政法委、省综治办、省公安厅联合召开全省社会治安防控体系建设推进会，对全省“853”工程建设做出全面部署。全省各市县成立由党委、政府分管领导任组长的“853”工程建设领导小组，推动“853”工程上升为“党政工程”、“民生工程”。省公安厅多次召开协调会、推进会、现场会，实行异地交叉检查，强力推进。在此基础上，省厅部署开展“853”工程建设百日攻坚战，突出实战应用推广，并于11月会同省综治办对全省“853”工程建设进行考核验收，提前完成各项建设任务。
截至目前，全省建立网格化责任巡逻警区1146个，落实巡逻警力近6000人；全省建成社区警务室2.87万个，配备社区民警、辅警3.8万余名；全省整合新建视频监控探头32万个，全省视频监控探头总数达44万个；全省建成“环陕、环市、环县”3级公安智能检查站302个；全省设立网上报警岗亭1237个，落实“虚拟警察”5000余名。通过狠抓“853”工程建设，全省社会治安防控水平明显提升。今年全省校园及周边盗窃、治安案件同比分别下降70%和65%；全省刑事发案同比下降4.9%。
8开展“433”专项行动屡破大要案
从今年3月开始，陕西省公安厅党委在全省公安机关部署开展社会治安“四打击、三整治、三防范”专项行动，严厉打击严重暴力犯罪等，深化“打四黑除四害”等违法犯罪打击整治行动，严密社会面的防范控制、重点要害部位防范、个人极端暴力犯罪的防范控制，全力维护社会稳定。
严打严重刑事犯罪，保持高压态势。全省破获刑事案件58609起，抓获刑事案件犯罪嫌疑人42129名；全省立8类命案508起，破获485起，破案率95.47%；全省打掉涉黑犯罪组织2个，摧毁恶势力团伙51个；全省破获拐卖儿童妇女案件763起，解救被拐儿童妇女757名，打击处理犯罪嫌疑人464名；全省抓获网上在逃人员8107名，公安部B级通缉在逃人员2名。严打经济犯罪，全力开展“破案会战”。全省公安机关共立各类经济犯罪案件6064起，破案5185起，抓获犯罪嫌疑人4763名。严打毒品犯罪，深入开展缉毒破案会战。全省共破获毒品刑事案件2224起，抓获犯罪嫌疑人2585名，缴获各类毒品345公斤。
同时，扎实推进治安重点地区和治安突出问题集中整治行动。全省共发现受理各类治安案件129658起，查处125856起，结案98556起；治安处罚64714人，同比下降9.8%；收缴各类枪支2256支、子弹4.7万余发，查处涉爆涉枪案件133起；查破“四黑四害”案件1.6万余起，抓获犯罪嫌疑人6581名；查缴赌博游戏机11230台，查处涉案人员4640名。
9建立完备高效的反腐倡廉宣教体系
陕西省公安厅党委坚持建立完备高效的反腐倡廉宣教体系，增强民警免疫力，增强队伍战斗力，提高执法公信力，形成“大覆盖、广角度、多层面”廉政教育大格局，全省群众对公安机关满意率连续10年稳步上升。
省厅创新廉政宣传教育方法，连续4年部署开展争创“警风建设先进所队”活动，在基层所队设立纪检监察员2000余名，把监督触角延伸到执法一线；开展“邀请500名人大代表、政协委员为公安机关建言献策；组织5000名基层科所队长对公正廉洁执法做出庄严承诺；邀请5万名百姓进警营开门评警”的“三个五”廉政教育活动。省厅党委对新提拔领导干部、招录新警进行廉政集体谈话，进行廉政法规考试，涌现出一批无违纪示范单位。
从2007年开始，省厅在全省组织开展“警风警纪大讲堂”专题教育活动，邀请省内外专家学者和党政领导就警风建设等内容为民警授课，确保市县公安机关95%以上民警受教育，被民警称为身边的“百家讲坛”。截至目前已举办“大讲堂”26期，受教育民警达60余万人次。省厅纪检部门拓宽宣传教育领域，从2006年起组织督察力量明察暗访，拍摄制作公安队伍纪律作风建设内参片，共拍摄制作内参片22部，被民警称为陕西公安的“焦点访谈”。省厅纪委还把省内外发生的民警违法违纪典型案例汇编成《警钟长鸣》发放基层。在“百人百县”集中督察专项行动中，共检查基层单位及重点部位、场所16353个，发现纠正各类问题1921个，下发《公安督察通知书》211份，全省实现连续7年无民警违法违纪案件发生。
10公安装备财务工作破解保障性难题
近年来，陕西省公安厅党委带领全省各级公安装财部门攻坚克难，成功破解了一大批长期制约公安工作发展的保障性难题，实现公安装财工作大发展，警务保障能力大提升。
陕西省是西部地区经济欠发达省份。过去由于公安机关经费投入不到位，不少工作受到影响。从2005年开始，陕西省委、省政府决定，全省107个县级公安机关全部建立公安机关公用经费分类保障标准，按人均每年3.5万、2.5万、2万、1.5万元4类标准列入财政预算予以足额保障；2010年县级公安机关公用经费按日常运行公用经费、办案业务经费实现分类保障；2012年全省建立公安经费保障增长机制，县级公安机关公用经费保障标准在原有4类标准基础上分别提高1万元，达到人均每年4.5万、3.5万、3万、2.5万元。2009年开始全省连续4年转移支付资金大幅增长。
陕西公安经费保障的稳步增长，为全省公安机关履行职能、精确打防等提供强大支撑。近年来，全省投入3.8亿元，为基层配发警用车辆4300多辆、电脑1.8万余台；为基层民警配发过亿元的单警装备等；累计投入4.8亿元启动22个项目建设，建成省厅及各市DNA实验室，排名全国前列；为基层配备警用直升机等大型警务装备，填补陕西公安装备史上的空白。全省共举办各类装财业务培训135次，培训42798人次，培训率达93%。省厅部署启动全省“210工程”建设，计划“十二五”期间，全省完成公安基础设施总投资75.4亿元、建设面积341.25万平方米，其中县级公安机关项目220个。（记者 刘康容 阮仕喜 陈磊）