试卷安全“零事故”,考试组织“零失误”,服务考生“零投诉”,这些近乎苛刻的国家司法考试要求,却在2012年的河南省商丘市国家司法考试中完美展现。
此次考试虽已圆满结束,但细究其成功秘诀,留给人们的思考和启发是值得回味的。为确保国家司法考试的公平、公正,根据“从严治考,热情服务”的工作原则,商丘市司法局无论从思想上、组织上,还是措施上,都进行了充分的准备。该局以“听党的话,无私奉献,用心谋事”的河南司法行政精神统领这次司法考试工作,以实际行动诠释河南司法行政精神。商丘市今年共有861人报名参加国家司法考试,设置29个考场,1个备用考场。在9月22日、23日两天考试中,由于组织严密、程序严谨,实现了平稳、安全、顺利、有效的工作目的。
听党指挥责任到位
听党指挥,这是取得成功的组织保障和思想基础。商丘市司法局局长翟允民解释说,听党的话永远跟党走,在具体的工作中,就是加强组织领导,责任落实到位。在今年的司法考试中,该局全体党组成员全员参与,各负其责,共同完成了国家司法考试的组织实施工作。
加强组织领导。为确保商丘市今年国家司法考试工作顺利进行,市委政法委成立了以市委常委、政法委书记李德才为组长,相关职能部门主要领导同志为成员的商丘市国家司法考试工作指导小组。同时,商丘市司法局又成立了以局长翟允民为组长的领导小组,并联合公安、无线电管理局成立了商丘考区防范和打击非法利用无线电设备进行作弊活动协调工作小组,为此次工作提供了组织保障。
责任落实到位。针对今年司法考试所处时期的特殊性和敏感性,为确保考试工作顺利实施,他们制订了《商丘市司法局2012年国家司法考试组织实施方案》和《商丘市司法考试应急处置预案》,明确翟允民是商丘考区司法考试工作第一责任人和监考总负责人,负责全面工作；副局长余锐是商丘考区司法考试工作的直接责任人,具体负责,全过程指挥,对考试各环节要亲自检查过问。同时,对商丘考区的考场设置、试卷监管、考试实施、试卷返送环节逐一分解到各位党组成员,切实做到任务明确、要求明确、责任明确,并在2012年9月17日的司法考试动员会上由主管党组成员与各考务小组签订目标责任书,各司其职,查漏补缺,确保责任段内的考试工作不出现任何问题。
用心谋事扎实肯干
说到用心工作,翟允民说,一个人只有积极主动的用心工作,才能在工作中发现问题,并通过认真研究,找到解决问题的最好方法。为确保此次考试圆满成功,他们在总结以往经验、吸取教训的基础上,结合今年的特点,从考前、考中到考后,制定了种种措施,细化到每一个环节每一个人,从时间算,甚至精确到分钟,用心极致。
考前精心准备。一是报名工作扎实有效。商丘市委政法委在2011年的基础上再次下发《关于进一步加强司法考试考务管理工作的通知》,统一组织政法系统人员报考国家司法考试,要求政治部人员带队到现场确认报名,并对报名人员和报名时间提出特殊要求,确保了政法队伍参考人员身份的真实性。二是现场确认工作把关严格,实行抽号按次序现场确认报名,避免人员拥挤作弊行为发生,异地报名人员要求提供就业合同；指纹录入时,招募志愿者全流程跟踪,确保了指纹录入的准确性和真实性。三是考前培训。商丘市司法局于9月17日下午集中对市局考务工作人员进行业务培训,并为每位考务工作人员准备了考务工作资料。四是对考试应用物品的检查,如电脑运行是否正常,通道设置、警戒设置是否合理,人员配备及遇到异常天气如何处理等,考前都设置预案,做到心中有数,及时修改完善。
考中细化环节,责任明确到人。为了防止考务各工作环节的责任不清,职能重叠,将考务工作各环节进一步细化,由原来的8个小组,细化到11个小组:将保密和试卷押运分开,保密组只管保管试卷,押运组只管押运试卷,各司其职,明确责任。为解决考试结束后,试卷清点前人员聚集考点楼内时间长,容易出问题的情况,将考务组和试卷的接受、清点、封装分开,考务组只管组织考试,管理考务,分装组只管清点试卷,封装试卷,责任单一,不容易出错,把好试卷的最后一关,不出现丢失、缺少试卷及答题卡的情况。将后勤保障和设备保障组分开,清晰了后勤组的职能,明确了设备保障的重要性,强化了考试辅助性手段的重要。
强化工作措施,多角度反作弊。面对考试泄密、作弊手段日益变化翻新的新形势,商丘市今年重点加强试卷安全保密工作和反高科技作弊工作力度。切实完善保密措施,严格落实保密工作制度,做到人不离卷,卷不离人,安全保密全程“无缝”衔接。监考工作主要以人防为主,充分发挥了物防和技防的作用。加强对监考人员的动员和培训,增强监考人员的纪律意识和责任意识。与市无线电管理局联合对预防和打击非法利用无线电设备进行作弊活动进行了部署。建立了应急指挥中心网上巡考系统,对每个考场的考试情况进行实时监测。
值得一提的是,为了有效防范作弊,今年商丘市首次将指纹身份认证技术应用到司法考试中,并设立指纹认证通道,所有考生指纹验证通过方可进入考场。同时,对负责指纹验证人员进行培训,强调纪律,签订责任书,并将指纹通道的验证人员信息输入电脑,明确指纹验证人员的责任。验证时设置5个验证通道,其中4个指纹验证通道,一个人工验证通道。考试开始30分钟后,合并各通道的数据,大约1小时后生成报表,报省司法厅督考组督查使用。指纹认证有效遏制了作弊行为的发生。
爱岗敬业无私奉献
主抓司法考试的副局长余锐说,一个人只有无私奉献的精神,在平凡的工作中才能爱岗敬业,这是一种态度,更是一种精神。只有这样,才能真心实意地处处为考生着想。所以,在今年的司法考试中,他们突出“以考生为本”的服务理念,帮助考生解决实际问题,营造良好考试环境。
一是热情服务考生。局长翟允民就考生关心的问题在今年6月8日的《商丘日报》上进行了大篇幅的详解。随后6月17日,翟允民在当地广播电台就国家司法考试意义、报名时间、地点、方式和报名时需要提交的材料及今年考试新的政策等内容进行了详细介绍,使广大报名人员能及时准确了解今年的国家司法考试政策。
二是服务考生更人性。在9月23日的一场考试时,有一名张姓考生忘记带准考证,一名考试丢失了身份证,为不耽误考生考试让两名考生写下保证。三是无条件做好后勤保障。9月23日上午10点市电业局通知当天中午因变压器故障问题必须停电,为保证指纹验证工作的顺利进行,不影响考生,考区领导迅速研究拿出三套方案:一是和电业局协调能否保证考试所用办公楼不停电；二是预备变压器；三是准备手提电脑的备用电源。对无线电作弊问题实行全过程检测,两分钟追踪到位。
商丘市2012年国家司法考试已精彩谢幕,但从其整个过程看,其精彩的背后却是团队的精诚合作、措施的细致严密和精神的无尚追求,三者缺一不可。正如局长翟允民所说的那样:他们正是因为听党指挥,有了正确的政治方向；用心工作,有解决问题的得力措施；无私奉献,有爱岗敬业的奉献精神,才使年今年的国家司法考试圆满成功。余锐 宋冬梅 李晓明