广西：在严打犯罪综合治理中解决禁毒难题

2012-12-27 08:55:42　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    2009年6月22日，中共广西壮族自治区第九届常委会决定：广西于2010年至2012年，在全区范围内开展为期3年的禁毒人民战争。2009年12月31日，自治区副主席、自治区禁毒委副主任、公安厅厅长梁胜利郑重宣布，广西正式打响新一轮为期3年的禁毒人民战争。

    3年来，在国家禁毒委和自治区党委政府的正确领导下，广西各级禁毒部门和公安机关以科学发展观为指导，认真履行职责，把禁毒工作纳入社会治安综合治理范围，广泛发动人民群众，集中全社会力量，采取有效的措施，紧紧抓住遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生3个重点，严厉打击各类毒品犯罪活动，对毒品问题进行综合治理，有效地遏制毒品问题发展蔓延的势头，取得了辉煌的成就。

    推进建设——

    提高禁毒队伍的战斗力

    3年来，广西各级公安机关和禁毒部门注重自身建设，把队伍建设和信息化建设放在重要位置。由于坚持不懈开展政治思想教育，全区公安禁毒民警增强了为人民服务的责任感和使命感，涌现出了马霄和植志毅等典型人物。

    为提升对毒品犯罪的打击成效，广西公安禁毒部门集中有限资源，全力建设广西公安禁毒扁平化指挥系统。广西公安禁毒扁平化指挥系统是一个以“云+端”为技术核心，集指挥调度、专案侦查、公开查缉、业务查询于一体，以查缉网络、侦查网络为实战主体的多级作战侦查指挥系统。

    经过一年的建设，广西公安禁毒扁平化指挥系统于2011年12月正式启动并投入使用。这标志着广西公安缉毒指挥、业务查询和专案侦查方面又形成了一个新的技术平台。目前，项目已被公安部禁毒局列为全国示范推广的重点项目。

    堵源截流——

    严厉打击毒品违法犯罪

    广西地处祖国南疆，与越南相连，有1000多公里的陆地边境线、1500公里的海岸边境线。自上世纪90年代初中越两国关系改善以来，特别是随着中缅边境对“金三角”毒品入境的查缉力度不断加大，许多毒品开始从越南进入广西，广西逐渐成为我国禁毒斗争的前沿阵地。

    广西各级公安机关始终以守土卫国的高度政治责任感，坚持缉毒、戒毒“两手抓”，全面提升打击毒品犯罪的整体效能，把堵源截流作为禁毒工作的重要环节，全力构建毒品查缉工作的“三道防线”，从海、陆、空等全方位、多渠道堵截毒品，最大限度把毒品堵在境外、截获在边境地区。

    全区公安禁毒部门加强与宣传、文化、工商等部门协作，全面整治娱乐场所吸贩毒问题，净化社会环境；做好毒情的调查工作，在做好专案经营，集中拳头力量侦破重点案件的同时，适时开展专项行动，严厉打击地下毒品交易活动，打击零包贩毒案件，组织警力对吸毒人员聚居地段、零包贩毒案件高发部位进行统一清查整治，全面打压涉毒犯罪空间。同时积极探索“网上作战”新模式，通过与多警种联合科技攻关，独具匠心地创造出“实时监控抓捕法、研判扩线深挖法、视频推定技战法、涉毒重点人员单乘分析法”等多种技战法，为缉毒执法部门精确打击毒品犯罪提供了一个个新的手段。

    启航工程——

    为吸毒人员回归社会创造条件

    为加强对吸毒人员管理，积极为吸毒人员回归社会创造条件，全区各级禁毒部门加强社会管理创新，强化涉毒人员动态管控，并落实强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复、社区药物维持治疗等措施，在创新吸毒人员管理服务上取得了新突破。柳州、南宁、北海等市先后启动了集“生理脱毒、心理康复、融入社会、就业安置”四位一体的社区戒毒、社区康复新模式。

    全区各级党委、政府和公安机关采取多种措施，大力推进社区戒毒社区康复“启航工程”建设，积极探索适合本地区实际的社区戒毒社区康复模式，努力搭建好社区戒毒社区康复人员就业安置帮教的平台。南宁市共建立社区戒毒工作站79个，投入“启航工程”建设经费30多万元，建成安置基地1个、就业安置点两个,已安置社区戒毒和社区康复人员就业100多名。柳州市“启航工程”以安置就业作为突破点，立足街道社区，依托企业和行业协会，着力推进社区戒毒康复人员的培训、安置和就业，先后挂牌成立了5个社区戒毒康复人员就业安置点，较好地解决了吸毒人员管理控制难、戒断巩固难、融入社会难等问题。5月30日，自治区禁毒委员会启动社区戒毒社区康复“启航工程”建设工作，与劳动、民政、卫生等部门联手形成合力，积极探索吸毒人员就业安置、帮教挽救等新领域。

    预防宣教——

    不断净化社会环境

    在禁毒人民战争中，全区各级禁毒部门充分发挥教育、文化、广播影视、新闻出版、公安、司法等部门以及工会、共青团、妇联等群众组织的作用，积极开展深化“无毒社区”、“无毒村（屯）”、“无毒家庭”、“无毒单位”、“无毒学校”等创建活动；积极开展面向全社会的禁毒宣传教育工作，积极组织开展“不让毒品进校园活动”、“禁毒青年志愿者行动”、“社区青少年远离毒品行动”、“不让毒品进我家活动”、“职工拒绝毒品计划行动”；加强与教育行政部门的协助，抓好对青少年和高危人群的禁毒宣传教育，提高全社会的禁毒意识。全区各级党委、政府强化了对戒毒场所的管制，使戒毒的巩固率高达90％以上；各级禁毒部门和教育部门在全区400多个中小学校建立了教育联系点，妇联组织在全区开展了“不让毒品进我家”等活动。

    国际合作——

    构建打击毒品犯罪新平台

    3年来，广西各级公安机关和禁毒部门注重加强禁毒国际合作，形成打击毒品犯罪的合力。一方面，与越南的禁毒合作越来越深入，双方在情报线索、个案协作、协助抓捕嫌疑人等方面开展了实质性合作，取得突破性的成效。今年4月至7月，越南广宁警方根据我方提供的线索，破获多起特大毒品案件，缴获准备走私进入广西的大量毒品。此案在越南国内影响巨大，得到越南公安部的高度肯定和通令嘉奖；另一方面，广西还不断扩大与其他国家的禁毒国际合作，今年8月30日，公安部和广西警方在柬埔寨警方的大力配合下，在柬埔寨首都金边市抓获中国籍的重大毒品案犯罪嫌疑人胡成根，并成功将其押解回国。

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