杨涛情满边陲和风拂
——看靖西县解决民生问题助力社会稳定
夜幕降临，行走在绣球之乡靖西县的城东路，绵延十里的五彩华灯仿若梦幻境界，勾勒出这个边陲重镇生动迷人的轮廓。这如画的图景是靖西县投入巨资打造的民生项目，不仅解决了群众出行路窄拥堵的问题，还提供了一个休闲观光的好去处。
这幅图景也是广西靖西县勃勃生机的写照。年终岁末，捷报传来：在国际经济形势不容乐观的情况下，今年全县财政收入比去年又有增长，超过11亿元；而县委政法委的统计资料显示，全县今年排查出的重点矛盾纠纷基本办结，群众安全感和满意度排在百色市前列。
“让群众共享发展的成果，在发展中解决群众反映的突出问题，以解决民生为抓手维护社会稳定促进科学发展。”县委书记黄小宁一语道出近年来靖西县快速、平安崛起的“秘诀”。
动真情：帮助群众解决困难，支持群众发展产业，用发展夯实稳定根基
壬庄乡真意村那造屯距离边境不到三公里，几年前这里还是典型的贫困村景象，房子破旧，村道破烂。而今，一座座式样统一的新房拔地而起，村道是干净整洁的水泥路，屯里的灯光篮球场初具雏形。
“这都亏了党和政府关心才有今天。”那造屯村民吕登攀感激地说。他的两层新房共花了8万元，其中政府拨付的危房改造经费有2万元。“自治区、百色市、靖西县的领导常来我们屯，指导我们开展新农村建设，帮助我们搞生产开发。”
真意村是自治区党委政法委的扶贫联系点，在自治区党委政法委的帮助、带动下，村容村貌和产业发展都发生了翻天覆地的变化。
“看，前方山头就是村民们种植的红蜜柚。”同行的壬庄乡乡长黄卡萍扳着手指头介绍说：“真意村种植红蜜柚已经突破了500亩，种植线椒也达500亩，加上规模养猪、养鸡、养竹鼠，全村今年人均预计增收1000元。”
收入提高了，环境美化了，生活改善了，人心更安定了。那造屯种植户党支部书记吕化告诉记者，现在群众只想着怎么样搞好种植卖价钱，村里没有发生打架、偷盗事件。靖西县公安边防大队壬庄派出所教导员朱杰介绍，今年全乡共发生治安案件65起，破65起，刑事案发生9起，破5起，无一起重大刑案发生，边境治安稳定，边民安居乐业。
壬庄是靖西县的一个缩影。近年来，靖西县大力推进扶贫开发工作，抓住国家和自治区实施“兴边富民”行动的机遇，努力改善边境地区基础设施建设，同时大力培植水果、中草药和无公害蔬菜等新兴产业，进一步优化边境石山村屯的产业结构，拓宽边民增收渠道，共为近20万贫困边民摘掉了“穷帽子”，打牢了社会稳定的基石。
靖西县政法部门还推出政法干警挂任村官惠民生措施，选派35名优秀中青年政法干警到重点村任党支部副书记。这些政法干警村官帮助发展农村产业、化解边境矛盾纠纷、排查治安隐患，实现了维护稳定、服务基层、助农增收三大目的。
出实招：倾听群众诉说，解开群众心结，用真情化解矛盾纠纷
没有发生影响社会稳定的事件，没有发生重大安全生产事件，没有发生非正常上访事件……一系列“没有”的背后，到底有着怎样的玄机？“很简单，就是带着对群众的感情做好信访维稳工作。”靖西县委常委、政法委书记黄显帆如是总结。
过去，靖西县信访局位于一偏僻角落里，其他涉及群众工作的职能部门也分散于各大街小巷，群众难找，事难办。为了改变这一被动局面，去年以来，靖西县投入100多万元，整合各职能部门，在县委、县政府对面，建立了一站式服务的信访接待大厅，集中接待群众来访。信访维稳平台的建立，把信访工作从被动变为主动。
“信访多是民生问题，化解群众怨气靠我们用热情和贴心做好群众工作。”靖西县信访局长李廷声说：“领导接访是解开群众心结的有效方式。”在信访大厅墙上，挂着靖西县委、政府领导值日接访的公告牌。县里非常重视县委书记大接访活动，每次县委书记接访前三天，都在当地电视台、手机信息报上发布。今年10月17日，县委书记黄小宁到新甲乡接访，现场解决11件群众提出的合理要求。11月11日，县长盘福林到信访接待大厅接访30户无证建房的征地拆迁户，从上午11时开始，一直到下午近4时，午饭没吃一口，面对面做群众工作，既坚持原则，又说理说法，让上访人怨气而来顺气而归。
安德镇60多岁的村民李某，因儿子的案件不服法院判决，曾到北京上访。今年来，信访局把此案列入重点案件，信访人员多次下访到李某家宣讲有关法律政策，但依然无果而返。今年6月，信访局副局长许正义再次到李某家时，看到李某正拆旧房起新房，就充当起参谋，为李某出谋划策。此后，许正义经常带人到李某家嘘寒问暖，并帮助他落实了危房改造指标，争取到了最高补助标准和困难补贴。10月的一天，许正义又来到李某家，召集他全家开座谈会，询问还有什么困难时，李某当场表态“不上访了，再上访就太对不住你们了。”一起近10年的上访案到此圆满画上句号。
化解群众矛盾，疏导群众情绪，安抚群众心灵，需要技巧，更需要一颗为群众解难题的真心。凡事为群众着想，凡事出于公心，就没有解不开的疙瘩。今年5月，靖西县三轮车司机因与出租车竞争上访到县里，接访人员深入了解市场实情，提出合理解决方案，双方理性平和表示依法经营；今年10月，环球综合市场开业前，部分承租户上访反映租金提价，信访局召集开发商和承租户面对面协商，双方达成一致，市场开业红红火火……
群众的难题一个个解决，和谐的场景一幕幕呈现。
办实事：给群众看得见的实惠，让群众共享成果，用地企共建赢得和谐发展
靖西县矿产资源丰富，近年的高速发展得益于此，矛盾纠纷也多发于此。在从传统农业社会走向工业社会的进程中，靖西县有过阵痛，但更多的是收获的喜悦。“地企共建”是靖西县针对企业和周边群众矛盾下出的一步“妙手”。靖西县委、政府认为，矛盾冲突，实质是社会管理薄弱、地企关系不畅、民生解决乏力问题的缩影，只有创新管理、构建和谐地企关系、切实解决民生问题，发展才能进入“快车道”。
广西信发铝电有限公司是靖西县最大的民营企业，上交的税收占全县财政收入的过半。在地企共建中，信发铝电公司最典型、最突出、最有成效。根据共建的要求，从2011年1月起，信发铝电公司每年从每吨精矿中提取1元钱，县财政拿出1000万元，加上从企业上交税收留地方使用的10%，组成地企共建专项经费，保障铝工业基地周边村屯发展和失地农民生活。“地企共建的亮点在于把群众利益与企业利益捆绑一起，哪个地方如果发生矛盾纠纷影响了企业生产经营，企业没有收入，群众也没有利益，反之亦然。”靖西县委书记黄小宁把地企共建称之为企业、群众、党委政府三方共赢的好棋。
为了确保失地农民的生活，靖西县出台规定，低于0.5亩的每人每月补助80元，低于0.3亩的，每人每月补助100元，直到原土地复垦种植。此外，企业招工优先招用周边群众。
今年6月，针对地企共建的新形势，靖西县成立涉铝办和涉锰办，专门负责铝、锰工业企业周边的维稳、矿山征地、群众诉求、为民项目实施等工作，成为地方、企业、群众的连心桥。禄洞乡大进屯水源出现异常，涉铝办及时协调有关企业，在未查明原因与责任前主动服务社会，千方百计让水源恢复正常，并拨出专项资金，确保村民生产生活。渠洋镇大龙屯部分村民农田减产，要求赔偿，涉吕办及时跟进，多方沟通，妥善解决。县政法委副书记、维稳办主任兼涉铝办主任潘国勇介绍，从2011年至今，全县先后投入了788万元，为企业周边群众解决了50多项为民实事工程。
一条条措施，一件件实事，都指向民生，群众得实惠，社会更和谐。
短评：
求真务实促和谐
靖西县通过解决民生问题维护社会稳定促进科学发展的生动实践，收到了明显实效。这既是新形势下做好群众工作的有效方法，也是转变干部作风求真务实解民生的体现。
解决民生问题、做好群众工作事关百姓利益，事关稳定发展大局。靖西县通过一件件实事，真真切切解决群众困难，帮助群众发展生产，化解群众矛盾纠纷，让群众共享发展成果，从根本上筑牢社会和谐稳定的根基。靖西县的干部队伍在解民生、护稳定、促发展的过程中，切实转变工作作风，把群众的事当成自己的事，视群众为自己的亲人，不空谈，只实干，带来了清新之风，带来了一方稳定和发展。
党的十八大为我们勾画了美好蓝图，习近平总书记告诫我们“空谈误国，实干兴邦”。在加快实现富民强桂新跨越、建设社会和谐稳定模范区的征途中，我们必须更加扎实工作，求真务实，埋头苦干，把各项工作不断推上新台阶。这方面，靖西县为我们做出了一个样本。（记者 李峻峰 董钦 陆寿青）