新疆：深入推进实施农村（社区）警务战略

    近年来，新疆各级公安机关抢抓机遇，主动作为，狠抓落实，全区农村（社区）警务建设取得阶段性成效。

    高度重视 积极推进

    按照全疆稳定工作会议中“要深入推进农村（社区）警务战略，加强农村（社区）警务室建设，营造和谐稳定的社会政治环境”的要求，新疆警方多次召开专题会议，研究解决警务室建设进程中遇到的难题，提升警务保障水平，确保按期完成建设目标。全区各级党委政府统筹兼顾、因地制宜、强化措施，全力推进农村（社区）警务战略实施。

    自治区党委要求农村（社区）警务室办公用房由村（居）委会提供，面积分别不得低于100和80平方米。各地着力突破警务室建设中点多、面广、线长等环境条件制约，加大警务室基础设施建设力度。

    自治区党委决定新招录8000余名事业编民警，充实农村（社区）警务室，按照“一民警三协警六民兵”的标准，招录配备警务室协警人员。此外，自治区党委还研究解决了警务室协警人员招录、工资待遇、办公及装备经费等问题。按照现行财政体制，喀什、克州、和田三地州所需补贴资金由自治区财政全额予以补助，乌鲁木齐、克拉玛依、石河子三市由当地财政承担，其他地州由自治区财政补助50%，划拨财政预算资金3.5亿元。

    为了能更好发挥警务室民警的作用，自治区组织部和公安厅联合下发了《关于做好警务室民警在村(社区)兼职工作的通知》，要求各级党委、政府高度重视警务室民警在村（社区）兼职工作，充分发挥警务室民警广泛接触群众的优势，积极推动警务工作迈上新台阶。截至目前，全区已有7000余名农村（社区）警务室民警在村（居）委会兼职，占农村（社区）警务室民警总数的66.9%。

    抢抓机遇 科学谋划

    全区各级公安机关采取有效措施，确保按期完成“5月底前六个重点地州及巴州三县警务室建设到位，年底前完成全区的警务室建设”的目标。

    自治区公安厅在村（社区）警务室建设初期、新招录人员到位前，从全区各级公安机关抽调民警充实警务室。截至目前，全区各地已完成8000多名警务室民警的招录工作，应建9000余个警务室的协警已配备到位。

    自治区公安厅在深入调研的基础上，制定出台了《新疆维吾尔自治区公安派出所社区和农村警务室工作规范》《关于切实加强公安派出所协警人员规范化管理有关问题的通知》《新疆维吾尔自治区农村（社区）警务室工作手册》等一系列规范性文件，明确了警务室设置原则、警务室民警管理实有人口、开展群众工作、收集社情民意、调处矛盾纠纷、治理“三非活动”、组织安全防范、维护治安秩序等7项职责任务及基本工作方式，以及警务室勤务运行模式及安全防范措施。进一步明确了协警人员职责，规范了协警人员招聘入职、队伍管理、教育培训等工作。要求各地严禁向农村（社区）民警下达指标，严禁随意抽调农村（社区）民警离开辖区参加其他专项行动，确保农村（社区）民警专职专责。

    为使新招录警务室民警尽快进入角色、熟悉业务，新疆各级公安机关建立健全了规范化、常态化的教育培训制度。自治区公安厅制定了《农村警务室民警初任培训实施方案》《农村警务室工作人员常态化教育培训暂行办法》等文件，组建了一支业务精、能力强的教官队伍，坚持“先集中培训打基础，后在岗培训强素质”的培训原则，以忠诚教育、法律法规、执法执勤技能、群众工作能力、警务实战技能和“双语”学习作为培训重点，大力提升警务室软实力。为检验培训效果，自治区公安厅多次派出督导组，对各地落实岗前、在岗培训机制情况进行督导和检查。

    为了将信息化应用延伸到警务室，自治区公安厅积极与电信运营商接洽，解决警务室公安网、互联网接入问题。目前，全区67.55%的警务室已接入公安网。警务室民警通过警综平台、流动人口服务和管理平台，完成基础信息采集、实时信息比对，及时发现、核查违法犯罪线索等工作，有力提升了公安基层基础工作信息化实战运用水平。（郅 轩）