江苏：下好“先手棋”打好主动仗

    今年以来，江苏省徐州市检察机关在彻查路政腐败专项行动中，通过建立侦查信息库，广泛采集信息，搜集证据，提高初查水平，实现了“由供到证”向“由证到供”的侦查模式的转型，立案查处职务犯罪31件36人，成为反贪部门成功对接修改后刑诉法的实战典范。

    从学习培训到组织试点再到形成规范性文件，从各业务部门的试点分工协作到与其他执法部门沟通协调、会签文件，再到人员调配、信息化支撑、经费装备保障等，江苏检察机关积极、主动、全面对接修改后刑诉法。

    作为全国人大代表，江苏省检察院检察长徐安亲历了刑诉法修改讨论。从北京回来的第一时间，他立即着手部署修改后刑诉法的各项学习培训工作。他要求江苏各级检察机关领导班子“积极主动制定实施方案，精心组织实施对接，下好先手棋、打好主动仗”。

    3月底，江苏省检察院下发通知，要求各级院迅速部署开展修改后刑诉法学习培训工作，主动适应修改后刑诉法在转变执法方式、提升监督能力等方面提出的新要求。各级院党组、检委会委员带头学习，通过邀请专家学者授课、条线培训、网络教学、专题研讨等形式，多层次、多途径开展全员学习培训。

    为确保对接工作全面顺利推进，7月底，江苏省检察院成立了修改后刑诉法实施对接工作领导协调小组，徐安亲自担任组长。各级院也都把对接修改后刑诉法工作列为“一把手”工程。

    从5月开始，根据江苏省检察院关于先学先试、分层推进的要求，省院机关各业务部门即组织开展对接修改后刑诉法实施试点工作。侦监处对逮捕必要性证明工作机制、羁押必要性审查工作机制、指定居所监视居住等5项工作，每项工作明确2至3个省辖市院作为试点单位;公诉部门确定了简易程序案件办理，非法证据排除，证人、侦查人员出庭等11个重点试点项目;反贪局将侦查方式转变、监视居住强制措施适用等5个方面的问题细化为14个课题并分解到13个市院进行调研;监所处组织南京、常州、南通等3个监狱比较集中的省辖市院开展了减刑、假释案件的开庭审理监督试点工作……

    贯彻落实修改后刑诉法，重在工作制度的有效衔接。江苏省检察院领导小组办公室专门成立规范性文件审查专家组，全面梳理、审核试点中形成相关制度规范，逐项研究调整执法办案工作机制。

    截至12月20日，江苏省检察院已拟定规范性文件26件，其中2件已经检委会讨论通过，其他文件草案正在与省公安、法院、司法行政等部门协调会商中;各市级院出台对接工作制度方面的规范性文件50件，为修改后刑诉法在江苏的全面正确实施打下了坚实的基础。（卢志坚　桂万先　韩青）