湖南株洲两级法院司法公开工作纪实

2012-12-22 17:57:18　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　促公开 显公正 立公信

　　——湖南株洲两级法院司法公开工作纪实

　　近年来，在湖南省株洲市两级法院的各项工作中，推进司法公开已是其中重要一环。围绕司法公开这篇大文章，两级法院积极探索，锐意进取，健机制、拓渠道、严规范，实现了自身服务能力、审执绩效指标、人民满意度的“三提升”。2012年，株洲市中级人民法院社会公众测评成绩在全省法院排名第二，政法队伍建设评价名列株洲市市直各政法单位之首。

　　促公开 大门向四方开启

　　“株洲两级法院近年来积极敞开大门,无论是网络庭审直播，还是举办‘法院开放日’，以及邀请人大代表听审评议案件等公开举措，都极大提高了法院工作透明度，增强了司法的公信力。”谈到株洲两级法院的司法公开举措，市人大代表刘良君赞不绝口。

　　从2008年开始，株洲中院就将司法公开作为创新社会管理的重要方式和法院工作的重中之重来抓，不断拓展司法公开的深度与广度，在两级法院大力推进“阳光司法”，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　法院公众开放日活动已成常态，该院已连续三年累计举办近20次活动。今年6月，株洲中院专门召开新闻发布会，向社会各界提前发布株洲两级法院将集中举办为期一个月的法院开放月活动，社会各界可以任意选择哪家法院参观，可以在对外公开的办公区域了解法院工作流程，可以随机旁听案件庭审，公开时间之长、参与法院之多、公开范围之广前所未有。

　　举办新闻发布会，主动、及时、准确地向社会发布法院重要的工作信息亦是株洲中院积极推行司法公开采取的一项重要举措。今年以来，株洲中院已举办新闻发布会4场，9个基层法院也先后举办了9场新闻发布会或新闻通气会。

　　一方面主动打开大门，让越来越多的群众走进并了解法院、关注并监督法院；另一方面，法官改变坐堂审案传统，主动访民情、解民困、问民计。

　　今年5月，株洲两级法院全面启动“法官五进”活动，由所在院领导亲自带队，深入企业、社区、机关、学校、乡村听民声、察民意、解民忧，先后为确有困难群众解决实际问题280多个，收集各类建议120余条。

　　如今，“司法为民”、“主动服务”已成为株洲两级法院推进司法公开的“主旋律”。

　　显公正 信任在这里产生

　　“法院的公开举措，既拓展了民众了解、监督司法的渠道，也为法院树立公正形象、提高司法权威提供了契机。”面对前来征求工作意见建议的株洲中院法官，具有市政协委员和律师双重身份的侯廉裕这样认为。

　　株洲两级法院不断强化监督意识，主动邀请人大代表、政协委员来院视察工作，旁听案件庭审，参与重大案件协调等。积极配合市人大开展人大代表听审评议案件活动，迄今已听审评议各类案件200余件。与此同时，在每年的人大和政协会议期间，两级法院都派员认真听取代表委员们对法院工作的意见，实现法院和代表、委员的良性互动，株洲中院的法院工作报告连续五年都是全票通过。

　　2008年，株洲中院就已经借助互联网开展庭审现场网络直播的工作，并且逐年扩大直播案件的范围，增加直播案件的次数。仅在今年，两级法院就通过网络直播案件庭审12场次，在线旁听人数达2万余人。

　　作为裁判结果载体的裁判文书能够让社会公众及时查阅亦是强化公正的一个重要方面。2009年，株洲中院率先在全省推出裁判文书上网，开辟了裁判文书展示专栏，社会公众可以随时查阅裁判文书。目前，全市两级法院裁判文书上网、发布率超过90%。

　　2010年，株洲中院首创当事人评价办案系统，在法院外网开设“审判公开”专栏，案件当事人可上网对案件审理和承办法官的工作予以评价，中院组织专门部门对收集到的意见分类处理，主动吸纳民意，诚恳接受监督。

　　株洲中院还将司法公开的重点对准了执行工作，用公开“晒”出公正和公信。株洲中院正在着手建立全市法院司法查控信息系统，和工商、银行、税务等协助执行单位建立网络链接，共享信息资源，查找、控制被执行人及其财产。

　　立公信 素质借规范提升

　　“这次受表彰的12名优秀法官，是全市司法工作者的先进代表，是全市司法干警学习的光辉榜样。”在10月15日全市第二届“司法为民好法官”颁奖典礼上，株洲市委书记陈君文对获奖法官给予高度评价。

　　对株洲两级法院的全体法官来说，“司法为民好法官”网络海选是一件激动人心的大事。株洲中院每两年举行一次向社会公众公开海选全市法院优秀法官的评选活动，整个评选由社区群众和网民说了算。通过实名推荐、网络投票等方式，由辖区群众选出自己心目中的“司法为民好法官”。

　　“这种评选，不仅仅是对获奖法官的褒扬，更多的体现了全市两级法院加强接受社会各界的监督，建立高素质法官队伍的决心和力度。”株洲中院院长何剑指出。

　　早在2007年履新之初，何剑便提出建设创新型、规范型、和谐型、服务型、廉洁型“五型法院”的构想。在他看来，打铁还需自身硬。只有注重从自我抓起，从基础工作抓起，从细节抓起，才能真正塑造好法院自身形象和法官良好职业素养，才能在社会上树立司法公信和打造好司法品牌。从那时起，一场增效提质的“攻坚战”在全市两级法院全面打响。

　　4年之后，一本400多页的《株洲市中级人民法院规范权力运行制度汇编》一书摆在了全市法官面前，成为人人必须遵循的行动准则和工作指南。

　　“这本书中，共登载涉及审判执行、政务管理、司法公开、司法礼仪等各方面制度55项，形成了纲举目张的全套制度体系，全面实现了审判执行制度化、内部管理科学化、司法保障规范化。”该院政治部主任马丽坦言，“以制度为构架的司法权力运行系统，已成为规范干警行为、提升司法质效的强大引擎。”

　　2012年，株洲中院社会公众测评成绩在全省法院排名第二，政法队伍建设评价名列株洲市市直各政法单位之首。这无疑是对法院工作最充分的肯定。

　　“将司法公开与规范化建设有机结合，既满足了人民群众对司法公开的需求，又为法院工作赢得了社会各界的理解和支持。这项工作，株洲两级法院确实做得很不错。”在谈及法院公信力建设时，株洲市政协委员罗谭勇如是说。（记者 曾鼎新 通讯员 禹爱民 刘 瑾 汪明卓）

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