安徽：开展全民健身 促进幸福民生

    开展全民健身 促进幸福民生

——安徽省人大常委会审议《安徽省全民健身条例》执法检查情况报告侧记

    《安徽省全民健身条例》实施四年来，为广泛开展全民健身提供了法律保障，对进一步增强全民体质发挥了积极作用，被视为一部“处处体现民生”的条例。12月20日上午，省十一届人大常委会第37次会议举行分组会议，审议《省人大常委会执法检查组关于〈安徽省全民健身条例〉执法检查情况的报告》。

    将全民健身纳入省政府民生工程并加以实施，成为省人大常委会委员们一致的建议。

    2009年，农民体育健身工程首次被纳入我省民生工程。并于2011年完成“十一五”计划任务退出。在审议过程中，不少委员认为，不止农民体育健身，整个全民健身工程都要纳入民生工程。李维勇委员表示，只有纳入民生工程，明确责任，加强考核，才能进一步提高对这项工作重要性的认识，推动工作发展。张荣国委员认为，在纳入民生工程之后，全民健身设施建设要向农村倾斜，并将这一工作与美好乡村建设结合起来，加大城乡统筹力度。

    厉德才委员说，对在大型小区建设的体育场馆，政府应当给予补贴。推动各项公共体育设施的开放，提高其利用率。李学香委员建议，在保证校园学习环境和社会治安环境的前提下，组织实施好公共体育场所的开放，尤其是校园健身场所的开放。

    21岁的大学生参加马拉松比赛不幸死亡，引发了社会对“高校和中小学取消长跑项目”是否合理的热议。委员们也将这一话题带到了分组审议中，认为全民健身运动的一个薄弱点就在于青少年，建议 “全民健身要从娃娃抓起”。

    “全民健身首先要从娃娃和青少年抓起。 ”薛连喜委员建议，一方面要多增加户外活动，减少上网时间，另一方面要改革应试教育，多增加一些快乐学习的内容，以塑造孩子们的强健体魄，这样才有利于全体国民身体素质的提高，才有利于中华民族的长远发展。

    张荣国委员建议，教育部门应坚持“健康第一”的指导思想，落实“学生每天至少锻炼一小时”的规定，结合标准化学校建设，按照国家规定配齐体育器材，开足体育课时。把学生体质监测情况纳入校长目标考核体系。

    黄红委员表示，要引导不同年龄段的人群广泛参与健身活动，尤其要重视和抓好青少年的体育教育，使青少年掌握体育技能，养成良好的健身习惯。

    竞技体育带来的是金牌和荣耀，全民健身带来的是健康。马文淦委员建议，各级政府要转变观念，把工作重点放到组织群众性的体育锻炼和健身运动上来。同时，主管部门要加强技术指导，开办一些低收费的公益性技术培训班，使各种锻炼方式规范化。

    “全民健身不能只靠体育部门一家单打独斗。 ”程晓舫委员说，推进全民健身，要整合相关部门力量，更需要体制和机制的保障。

    在全民健身投入方面，委员们表示，要充分发挥公共财政的主导作用，认真落实《条例》中“县级以上人民政府应当将全民健身事业经费作为专项支出列入本级体育行政主管部门预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加”。张丹委员建议，要提高体育彩票公益金使用效益，确保60%用于实施全民健身计划。同时可以引入社会资本兴办全民健身事业，多渠道增加全民健身投入；政府应当给予扶助，有的可实行税费减免。

    在完善全民健身指导服务体系方面，汤达祥委员建议，要充分发挥各类群众体育组织的作用，提升社会指导员的数量和质量；动员社会力量积极开展全民健身江淮志愿服务活动，形成组织落实、覆盖城乡、服务基层的全民健身志愿服务体系，指导全民健身活动广泛深入开展。（记者 高城 吴林红）