海口将建立统一的新型户籍管理制度

　　在20日召开的海南省委2012年度理论研讨会上，海口市市长冀文林透露，海口城乡发展不平衡，贫富差距呈扩大趋势，要统筹城乡发展，必须处理好城乡规划、农村产权制度改革、解决城乡户籍差别待遇等多个关键问题。

　　冀文林指出，从规划入手，结合海口经济发展“扇”型结构布局，逐步构建市区-中心镇-新型农村社区“三位一体”梯次连接、功能互补、联动发展的城乡空间布局。

　　要推进农村产权制度改革，建立农村土地流转市场。首先要确权确地，加快对农村集体土地、农户承包地、宅基地进行确权颁证。其次要合法流转，探索建立城乡统一的土地市场交易平台，探索宅基地与承包地分开、搬迁与土地流转分开，以农村宅基地置换城镇住房、以集体土地承包经营权置换社会保障的“两分两换”流转模式。同时，鼓励社会资本参与农村土地综合整治。

　　要破除城乡二元结构的身份藩篱，如对具有海口市户籍的城乡居民，全面放开市域内户口迁移政策，逐步取消农业和非农业的户口性质划分，按实际居住地登记为“居民户口”，消除城乡户籍差别待遇等。（记者 马珂 缪影影）