江苏盐城“执法监督”成为公正执法硬抓手

    “公安交警大队对我这个案件处理得很好，我很满意！”阜宁县新沟镇蒋湾村村民王崇电日前对记者说。

    王崇电在一起交通事故中被撞断小腿。他曾几次到市、县两级上访，但一直拿不到医药费和经济补偿。前不久，县公安局副局长朱志祥亲自帮他处理问题，事故双方达成协调意见，驾驶员除赔偿医药费外，又给王崇电万元左右的补偿费。原来，朱志祥担任起了王崇电的信访代理人。

    信访代理是盐城市在全国首创的一项化解涉法涉诉信访案件的制度。该市选取部分化解难度较大的案件，由政法部门的干部代理，具体负责信访事项的引导联系和矛盾化解。该市探索建立以执法检查为主导，案件评查、案件督查协调、执法质量考评等相结合的立体执法监督模式，市委政法委专门聘任了12名原则性强、责任心强、业务能力强的市政法部门中层业务骨干担任公正执法监督员，并制定出台《公正执法监督员管理办法》，为监督员开展工作提供制度保障。在执法检查过程中，既面上普查，又随机抽查执法档案；既听取执法工作汇报，又听取案件当事人及其代理人意见，从而全面掌握基层执法工作的真实情况。近两年来，盐城市委政法委共开展执法检查、案件评查9次，检查、评查案件9585起，督查协调案件69起，发现错案和瑕疵案件58起，启动执法责任追究43起，共对35名执法存在瑕疵的干警进行通报批评，对存在执法过错的8人实行了问责追究。

    盐都区一干部受贿7万多元，被法院判处缓刑。盐都区检察院收到判决书后，及时对案件进行审查，发现犯罪分子有索贿行为，随即依法提起抗诉，犯罪分子被上级法院改判为4年实刑。盐都区检察院检察长张永娣说：“我们依法提起抗诉，增强了老百姓对司法机关公平正义的认可程度，这是我们检察院的基本职责所在。”

    最近，全国法院立案信访工作经验交流现场会在盐城召开。盐城市中级法院成为全省第1家、全国第4家被最高法荣记集体一等功的中级法院；全市检察系统连续4次跻身全省文明行业；市公安局连续3年被市委、市政府授予目标任务绩效考核综合先进奖，公安机关现行命案破案率和打黑除恶绩效分列全省第一、二位。(杨树立 王　祥)