2012年以来，山东省平度市围绕非公有制经济组织社会管理创新，上下联动、企地共建、部门齐抓，以强化服务为切入点，以和谐发展为落脚点，大胆探索，勇于创新，努力实现政府服务与企业需求“零距离”对接，企业发展与服务社会齐头并进，有力地推动了全市的经济社会发展。
一、创新服务机制，夯实非公有制经济组织发展基础。一是建立纵向服务网络。市综治委成立了非公有制经济组织专项组，统筹协调工会、团委、妇联、公安、民政局、工商等部门，为非公有制经济组织提供融资、用工、培训、维权等方面的服务。各镇（街道）也成立了由综治办牵头的非公有制经济组织服务管理办公室，指导和协调属地非公有制经济组织建设，履行社会责任。在全市510家规模以上企业设立了综治工作室，派驻了510名社会管理员，通过综治工作室建设强化企业与职工、企业与地方的联系沟通，为企业的社会管理工作奠定坚实的组织基础。二是打造横向交流平台。积极探索行业龙头企业组建行业商会的新路子，先后成立了酒店服务业、服装鞋帽业等16家行业商会，吸引360余家企业加入商会，通过举办年会等形式，推动非公有制经济组织自律发展。各镇（街道）按照“属地管理”的原则，分别成立了企业发展商会，每逢传统节日，召集外商聚会，集思广义、共谋发展。同时，每年举办一次职工运动会、文艺汇演，强化企业与之间、企业与员工之间的交流，使投资者及员工产生了地域归属感和文化认同感。三是拓宽多向服务渠道。深入开展“联手助企促发展”活动，先后与邮政储蓄银行等多家银行签订银企合作协议，为230家非公有制经济组织争取贷款15.1亿元。建立法律维权中心，设立维权热线，为非公有制经济组织解决经济纠纷1210件次，挽回经济损失380万元。工商联、工商局、人力资源、工会等部门联合成立了企业用工信息平台，先后举办“春风行动就业服务到家门”等企业招聘会71次，发布就业信息为企业解决用工2.1万人。市职业教育中心、劳动技校与135家企业签订了定向培养合同，从根本上解决技术工人短缺问题。各镇（街道）推出了企业与政府沟通桥梁——“明白卡”，专门把与企业生产相关的水、电、安全、运输、企业后续服务等事项的联系电话印成明白卡发给企业，公开了效能投诉电话，对乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款现象进行公开监督和查处。
二、创新联创机制，保障非公有制经济组织快速发展。一是打造安全发展环境。以省级经济开发区、高新技术产业区、新河生态化工科技产业基地、平南低碳生态新产业区、田庄高端装备配套产业功能区五大工业板块建设为主线，先后筹资910万元，在园区出入口、重点企业、重点部位安装了视频监控设施，实现了园区监控全覆盖。各派出所划分巡逻区域和巡逻重点部位，落实经费，明确责任，做到“警察常见、警车常转、警灯常闪”，实行全天候、全覆盖治安巡逻，有力地强化了园区的巡防能力。公安机关以打击 “两抢一盗”等多发性侵财犯罪为重点，充分挖掘群众潜力，提高攻坚克难能力，快侦、快破针对企业及员工的侵财案件。全方位、多渠道整治治安问题比较突出的企业和重点部位，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。今年以来，共破获涉企案件133起，抓获犯罪嫌疑人71名，为企业挽回经济损失220万元。二是打造企地共荣环境。针对企业建设、生产过程中，极易引发与当地群众矛盾的实际，各镇（街道）由综治办牵头，园区办公室、派出所、信访办、安监办、保障所、工会等多部门工作人员组成的联合办公室，认真做好企业建设、生产过程中不稳定因素的排查、预防、控制和化解工作。同时，通过协调企业接受园区内适龄农民到企业务工，组织农民建筑队为企业从事院墙和地面建筑施工等形式，间接增加农民与企业间的相互了解，减少矛盾争端，实现农民与企业的“双赢”。今年以来，共安置园区内农民工就业4100余人。三是打造平安宜居环境。为给企业负责人营造安全的居住环境，维护好外来企业负责人的人身和财产安全，同和、开发区、南村等镇（街道）针对不同外商的居住特点，建造了适宜外商居住的三A小区、水岸豪庭等小区，并对小区实行了封闭式管理，招聘了专门保安人员，全方位、全时空搞好对小区的治安巡逻。此外，为便于外来人员居住和管理，先后建造了8处大学生公寓和农民工公寓，适合1.5万名外来人员租住，消除了外来人员的后顾之忧。
三、创新共建机制，引导非公有制经济组织服务社会。一是提升员工待遇。积极引导企业尊重员工，善待员工，按照国家规定建立健全职工保险保障体系，提高职工工资福利，自觉为职工缴纳“五保”，为员工落实加班费、夜餐费。积极培育先进企业文化，组织职工开展“我为发展献一策”演讲比赛、征文活动等91场次，开展岗位练兵、技能竞赛等63场次，评出岗位能手、技术标兵等387人；280家企业建立了职工书屋、设立了娱乐活动中心，举办文体比赛630场次，丰富了企业员工的文化娱乐生活。二是参与公益事业。非公有制经济组织自觉承担社会管理责任，积极参与慈善捐款、大病医疗救助捐款、资助“春蕾女童”等活动，共捐款达450万元，资助困难家庭1350家。各非公企业党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用，关注员工思想动态，建立员工特殊事项“访问制度”，有105家企业建立“困难扶助基金”等，先后解决企业员工的实际困难850件。本着“安置一人、温暖一家、稳定一片”的精神，引导企业主动吸收和接纳残疾人到企业就工，先后为3500名残疾人提供了就业岗位，为保障残疾人就业权利、缓解社会就业压力、促进经济发展、维护和谐稳定发挥了巨大作用。三是主动包联社区。组织126家重点企业分别与126个村庄（社区）开展了“四个一”（健全一个好班子、理清一条好思路、完善一套好机制、解决一批实问题）结对包建活动，为村庄（社区）公共服务建设提供配套资金500余万元，帮助45个结对村庄（社区）谋划了产业发展，帮助转移农村剩余劳动力1610人，帮扶困难群众260户，大大提高了企业的社会认同度。