贵州平塘一年攻坚群众安全感“翻身仗”

2012-12-20 09:28:06　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制网　

　　偿还亏欠老百姓的“三笔债”

　　贵州平塘一年攻坚群众安全感“翻身仗”

　　先是一场自然灾害引起的矿难，时隔五天又是一起恶性入室盗窃杀人案，2011年接连发生的两起恶性案（事）件震惊了贵州省黔南州平塘县，这也直接导致该县当年的群众安全感测评跌至75.45%，位列全省88个县（市、区）倒数第二、黔南州倒数第一。

　　然而，据该县综治委最近组织开展的年度群众安全感测评统计，该县群众安全感已上升至92.55%，今年有望在全省、全州大幅度提升排名位次。

　　“让老百姓能够感受到平安是一方党委政府应有的承诺，否则便是失信、欠债于民。”对于短时期内群众安全感的大幅提升，平塘县委书记严肃告诉法制网记者，“过去这一年对于平塘来讲是‘卧薪尝胆’打‘翻身仗’的一年。县里剖析原因、制定对策，竭尽所能偿还亏欠老百姓的投入债、感情债和良心债。而我们的点滴作为能够被群众放大，促成安全感迅速提升，这恰恰证明了群众的朴实。”

　　还感情债：登门道歉问计于民

　　“大叔您好，我是辖区派出所民警陆义军，去年咱县的群众安全感下降了，我在这代表社区民警向您道歉，同时对于社区治安您还有哪些意见、建议就请跟我讲吧。”“没啥意见，就是觉得村头要是有一个路灯就好了，方便夜间出行。”陆义军将老乡的建议记录在案，如实汇报县里。一周之后，村头便新增了十余盏路灯，彻夜通明。

　　这是今年初，平塘县公安民警在走访村民时的一段实录。据悉，自去年10月开始，平塘县便组织全部政法干警走村入户，所到之处先就群众安全感下降道歉，再则就是问计问需于民。

　　采访中，记者了解到，平塘县群众安全感测评在2008年、2009年曾居全州第一和第三，2011年两起突发案（事）件让当地群众安全感骤然下降。为挽回败势，当地政法干警走村入户，期间共接受群众意见建议612件，解决群众关切问题167件。

　　“去年连发的两起事情，曾一度引起全县人民谈之色变，陷入恐慌，这是党委政府亏欠百姓的感情债。”严肃坦承，“群众感觉不安全，说明我们的工作没做好，因此要主动登门承认错误，同时向群众讨教如何提升安全感、满意度，在这方面老百姓最有发言权。”

　　还投入债：政法所需倾力保障

　　黄昏时分，平塘县中心广场人头攒动，有的随着音乐节拍轻舞，有的三五成群聚在一起下棋，还有饭后散步的居民，一片安逸祥和的景象。而不远处记者看到一个治安岗亭，执法民警付庆伟威坐其中，严阵以待。

　　“我是今年初正式到岗执勤的，和另一名民警带着5名辅警轮班值守昼夜不断，我们的工作职责就是巡查街面治安，遇到突发、紧急事件，第一时间到场，保证大事不发，小事不升级。” 付庆伟说。

　　据了解，今年以来，平塘县投资36万元，在原有一个治安岗亭基础上增建17个，并从公安局机关抽调十余名民警，上岗执勤。此外，该县还投入92万元在县城四个出入路口安装了高清摄录监控卡口，出资60万元对县城的视频监控设施进行了全面改造升级，在城区街道、商铺单位、各中小学警务室及一些治安重点区域安装设立了80余个LED报警灯、85个视频监控点。

　　在加强硬件建设的同时，该县还组织政法干警赴外地学习“取经”。今年3月初，该县结合当地实际正式制定出台了《关于进一步加强“平安平塘”建设的意见》。根据该意见，县综治委制定印发了《矛盾纠纷排查调处实施细则》、《重大决策社会风险评估实施细则》、《重点场所治安监督管理实施细则》等12项实施细则，从而构成了平安平塘建设的“1+12”工作机制。

　　“攻坚群众安全感‘翻身仗’，政法干警是第一‘主力军’，过去这一年，我县倾注在政法系统的人力、物力、财力，均到达历史最高水平。”平塘县委常委、政法委书记蒋小祥表示，“然而这些偿还的仅仅是硬件基础债，要想真正让百姓满意、实现长治久安，还需要政法干警投入更多的责任心和使命感。”

　　还良心债：打造平安发展致富

　　今年5月19日晚，一名女青年在都匀市沙寨乡搭乘一陌生人的摩托车回县城，当晚被其强奸。接到报案后第四天，公安机关便将犯罪嫌疑人抓获归案，同时警方第一时间公布了案件侦破情况，群众听闻这一消息后拍手称快。

　　“群众安全感满意度并非限于百分百零发案、零矛盾，而是发案后政法机关的应对效率和打击力度，以及调解部门的及时介入，有效定纷止争。”蒋小祥说。

　　据了解，经过一年的努力，该县公安机关共破获各类刑事案件519起，抓获各类犯罪嫌疑人218名，打掉犯罪团伙4个24人，抓获网上在逃人员13人；各基层调解组织调解民间纠纷1942起，县相关职能部门、各乡镇排查化解各类社会矛盾纠纷200余件，社会治安状况显著好转。

　　“其实，我们下定决心打‘翻身仗’包含安全感和满意度两层含义。”严肃告诉记者，“全县政法系统经过一年多的努力，安全感‘翻身仗’已初见成效，下一步，我们将在巩固已有成果基础上，借助地缘优势谋好发展，继续攻坚经济欠发达的‘翻身仗’，让老百姓真正富裕起来，唯有如此才对得起一方百姓，才对得起良心。”（记者 阎志江 王家梁）

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