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海南一中院推行阳光审判 法官当庭确认证据

2012-12-19 13:27:27 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:海南日报 

    上周五,某建工集团公司与海南省五指山市某房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案在海南省第一中级人民法院开庭审理。原被告双方围绕着双方谁该为工程停工造成的损失承担责任,展开了争辩。

    让原告委托代理人,一位来自广州的律师感到新鲜的是,庭审过程出现了一个他之前没有经历过的环节———经过短暂休庭后,法官向原被告委托代理人,当庭公布了对双方提交的证据,哪些采信了,哪些暂时不予采信,采信以及不采信的理由。

    当庭确认证据 打消当事人顾虑

    打官司,靠的就是证据,证据被采信往往意味着诉讼主张被支持。而过去,原被告双方对自己在法庭上提交的证据是否被采纳,要等到判决书下达后,从判决书上才知道。

    “当庭公开确认证据,可以打消原被告担心法院暗箱操作顾虑,或者担心证据遗失等情况,让败诉者输得明明白白,胜诉者赢得清清楚楚。”海南一中院民一庭副庭长、负责人李雪茹对记者说。

    “当庭确认证据,我起初担心法官会草率做出决定。但是它有可以提出异议环节,这样就没问题了。”在法庭休庭时,记者采访原告委托代理人、广州金鹏律师事务所律师程晶磊时说。

    庭下旁听的程晶磊的一位同事告诉记者,“当庭确认证据能避免猜疑,对事实的及时确认很有帮助。对认证结果,当事人有异议的可以当庭质询,这有利于法院查明事实。”

    据记者从海南一中院了解,当庭确认证据后,法官会征求双方当事人意见,对当事人提出异议有道理的,合议庭短暂评议后会当庭纠正。对案情复杂,证据较多,或双方当事人对证据争议较大,或证据材料需要核实的案件,会采取“两步认证”、“综合认证”等方式,在庭后再通知双方当事人到场公开宣布,充分尊重当事人对认证的异议权。

    海南一中院自2010年下半年制定《关于公开确认证据的规定(试行)》,并在全省法院中第一家推行当庭确认证据制度以来,公开透明的审理方式,让海南一中院2012年1至11月收的2939个案件中,结案率高达89.15%。位居全省中院之首。

    今年8月,海南省高级人民法院在海南一中院公开确认证据的经验基础上,印发了《关于公开确认民事诉讼证据的意见(试行)》,要求全省法院参照执行。

    而海南一中院2012年已将公开确证的范围延伸到包括执行听证和申诉听证在内的所有各类案件。

    开庭时间长了 法官压力大了

    广州来的律师在夸赞海南法院的当庭确认证据时,同时表示,“当庭确认证据,对法官的要求很高,要求法官对开庭要做充分的准备,在庭审过程还得认真分析,要求法官自身的专业知识要高。”

    “如果法官开庭前事先不做好充足的准备,不仔细看卷宗,庭审中不认真进行法庭调查,你根本就认不出证据,做不出判断。到时,面对当事人的异议发问,你会很难看的。”李雪茹说。

    因为所有的证据都必须在庭审公开确认,海南一中院庭审的时间越来越长,“一审开庭一两天也不奇怪”,李雪茹说,“法官的工作量加大了,很多功夫用在了庭上。促使法官提升业务水平。”

    海南一中院办公室副主任、负责人阮慧婷告诉记者,截至到今年10月31日,海南一中院监察室共接到信访举报件14件,已全部办结,其中多数是要求案子办得再快,关于法官违法违纪的举报和投诉一宗没有。

    不走过场硬碰硬 “两评查”成效显著

    每隔两个月左右,海南一中院审判业务管理办就会对全院的法官庭审情况和裁判文书进行评查,并公布结果。

    今年,海南一中院进行了该院成立以来规模最大、持续时间最长、参与人数最多的一次观摩庭审活动。

    全院10个审判业务部门除立案庭、执行局和审监庭主要负责人因无案件未参加观摩未范庭庭审评选活动以外,全院刑一、刑二、行政、民一、民二、民三和环保等7个审判庭70名法官参加了庭审评查,法官比例为68.57%。

    个别合议庭成员欠缺合理分工,审判长从头到尾唱“独角戏”……

    个别庭审对当事人发问比较多,庭审有变成纠问式的审判之嫌……

    中院邀请省市县人大代表、政协委员、法学专家学者、律师、特邀监督员等58人进行旁听,并由他们对观摩庭审情况进行当庭点评。对评出的16条不足,中院在全院进行了总结和学习,以全面提升审判案件质量和审判人员司法能力。

    至于裁判文书,中院也毫不留情。全院的裁判文书都在评查范围,每位法官可以自报一篇参加抽查,另外两篇由院审管办随机抽查。

    “裁判文书,说理不透的,引用法律条文出错的,甚至把原被告名字写反的,这些都是严重影响法院形象的问题,会引起当事人对法院的不信任。”海南一中院审管办负责人文妙说,“所以,我们2个月公布一次庭审和裁判文书检查结果。并将所有裁判文书100%上网,有问题的全院通报批评。”

    “敢于发现问题,敢于碰硬,工作踏实,不走过场,成效显著”,这是省高院对海南一中院“两评查”活动的评价。

    用“看得见”的审理方式,将司法权的运行公开化,海南一中院阳光审判迈出了坚实的步伐。(记者 张惠宁 通讯员 程玲玲)

[责任编辑:季上平]