江苏开展点对点集中查询破解“执行难”
法院银行专线对接 九成案件查到财产
记者日前从江苏法院执行司法查控系统统计平台了解到，江苏法院与江苏全省主要商业银行之间点对点集中查询系统运行良好。截至目前，全省120余家法院用该系统共发出查询1303179条，涉及自然人作为被执行人125232人次，涉及案件数64508件，其中查询到财产的案件58480件，占比超九成，查询到的存款余额15.23亿元。
长期以来，“被执行人难找、被执行财产难寻”一直是困扰法院执行工作的难题。为有效提高被执行财产查询效率，江苏省高级人民法院多次组成联合调研组，赴全国兄弟法院实地考察调研。2011年11月1日，江苏高院执行局协调江苏省银监局牵头在宁所有银行召开完善执行联动机制工作座谈会，就建立执行司法查控系统展开讨论并达成共识。2011年11月，江苏法院与中国银行江苏省分行等8家商业银行签订了点对点查询协议，对点对点查询的范围、模式、程序、双方权利和义务、责任承担等问题达成一致意见。
协议将点对点查询的范围确定为被执行人为自然人的执行案件，将查询模式确定为专线对接模式。在查询技术和程序上，由银行确定专人每日在固定时间接收法院发送的查询源文件，在一个工作日内查询完毕，随即通过专线将查询结果反馈至江苏高院执行查控专网服务器。执行司法查控系统与全省的案件综合管理系统实现无缝对接，执行法官可直接引入案件综合管理系统相关案件及被执行人信息。另外，系统提供了批量引入被执行人、批量生成法律文书、批量审批和批量签章功能，大大提高了系统的可操作性。
自本月起，江苏全省各地市将逐步建设司法执行查控分中心，运用该系统的协执单位逐步拓展到公安、工商、民政、房产、税务和证券等职能部门。该系统还将与全国其他兄弟法院逐步实现跨地域的执行协作。（记者 朱 旻 通讯员 仇平梅 胡海龙）