沈阳：城市流动救助车的一次冬夜巡查

    新华网沈阳１２月１８日电（张非非 曹阳）１７日１７时３０分，杨英杰和张云琦穿上大衣、戴上手套，提起探照灯式手电筒走出了沈阳市救助站的大门，开始每天晚上例行的流动救助工作。

    进入冬季后，各地街头流浪人员的温饱问题成为社会普遍关心的大事。沈阳市救助站在“自愿受助、无偿救助”原则的基础上，加大了主动救助的工作力度，从１１月中旬开始，２４小时派工作人员在街头巷尾利用救助车巡视，发现流浪乞讨人员即劝回救助站住宿，对不愿意去救助站避寒的人就发放御寒衣被。

    这晚的夜巡，是杨英杰和张云琦本月第三次搭档。刚出大门，迎面而来的一阵寒风让杨英杰裹紧了衣服。气温有零下２１摄氏度，地面上冻着厚厚的冰层。坐上救助车后，张云琦翻阅着白天的值班记录说：“上午在大东区附近发现有流浪人员露宿街头，现在咱过去看看吧。”

    救助车在街上缓缓行驶，车窗外是万家灯火，杨英杰和张云琦目不转睛地盯着道路两侧。１０年的救助经验让他们脑海里印着一张地图，“全市流浪人员不多，经常出现的地方不到２０个，集中在城市出入口处、商业繁华区、车站等，巡查一半先去这几个地点。”

    车停在了大东区东边城街，立交桥下有一片废弃的工地，凌乱地堆着钢筋水泥。寻着手电筒的光亮，他们看到墙角处露出一团厚厚的棉絮，一个裹着军大衣的老人躺在其中。

    “大爷你是哪里人？”张云琦上前询问。交谈得知老人姓彭，今年５６岁，来自吉林省梨树县，独身一人在沈阳靠捡拾垃圾为生。杨英杰笑着对老人说：“跟我们回去吧，到救助站暖和，这里多冷啊。”老人坚决地摇了摇头：“这里挺好，那里住不惯。”

    杨英杰、张云琦回到车里，一边搓着冻红的双手一边对记者说：“不少流浪者已经习惯了这种生活，不愿到救助站。常常是我们苦口婆心讲了半天，他们却‘姜太公稳坐钓鱼台’。”

    沈阳市于２００８年制定实施了《关于推进流浪乞讨人员救助管理社会化的意见》，经过４年多的探索，逐步建立了救助管理工作网络体系。进入１２月份以来，已通过发放御寒衣物、安排食宿、返家等方式救助了３００人次。很多热心市民熟知救助站的３个服务接待电话，随时将流浪人员情况向救助站报告，救助站接待室再及时传达给巡查人员。

    １９时４２分，一个电话打到杨英杰手机上，他紧锁眉头，在值班记录上写下：沈阳虎跃快客车站附近人行道上有两名流浪人员露宿，信息提供者是一位姓姚的女士。救助车立刻调转车头。

    经过询问，两名流浪人员都是本地人，因为找不到活儿干，暂时露宿在车站附近，他们请求工作人员给他们两件棉衣。张云琦打开救助车后门，从里面取出两件军大衣递给他们，嘱咐说：“天冷，你们千万要注意别冻着，想来救助站就打电话给我们。”

    沈阳救助站站长甄海军介绍，对于这些流浪人员，救助站与民政、综合治理、行政执法、公安、卫生、劳保等部门各司其职，协调配合，不会出现推诿现象。任何一个部门遇到病情危重的流浪人员，都会“先救治后救助”，直接联系１２０急救车送至定点的虹桥医院、安宁医院免费救治，待病情稳定后再由救助站实施救助，从２００３年至今，沈阳未出现过一例流浪人员冻死事件。

    “１２月份以来送至医院救治的病人有５０多人，其中冻伤病人有６名，目前都已痊愈出院。”虹桥医院救助病房主任医师徐克坚统计说。

    杨英杰把刚刚的救助过程详细记录下来，他说：“对所有市民报告的情况，我们最终都会通过接待室尽快把处理结果反馈给他们。”

    据介绍，今年冬天，沈阳市救助站一共安排了１０组共２０名工作人员参与巡查。２１时２３分，杨英杰的手机又响了起来。“沈阳大学门前发现有流浪人员喝醉了，现在赶过去。”话音刚落，救助车又钻进了夜色之中……