基层民主法治要让百姓当家做主

2012-12-18 10:24:29　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

学习贯彻十八大·法治中国行

基层民主法治要让百姓当家做主

落实依法治国基本方略之江苏样本⑦ 

    “法治建设靠大家”——这句话一直在江苏省徐州市泉山区民乐社区居委会办公楼的电子屏幕上滚动播放。

    在民乐社区,“大家”这两个字被放到了重要位置,这里形成的“四位一体”(社区党委、居委会、业委会、物业公司)社区管理新模式,将社区所有力量整合为一体,“大家”群策群力投入到社区建设中。正如社区居委会副主任韩方春所说,“有了问题大家一起解决”的氛围正在形成。

    2006年9月,江苏省依法治省领导小组就成立了省基层民主政治建设协调指导办公室,由省民政厅、省委组织部、省人大内司委、省司法厅等多个部门组成。基层民主法治建设被列为法治城市、法治县(市、区)创建先进单位的重要指标。

    近几年来,江苏广泛开展基层民主法治创建活动,不断创新的理念和逐渐完善的机制,有效推动了“法治江苏”建设向基层延伸。

    一大批能人被选进村组织

    民主选举是基层民主法治建设的基础和前提。

    江阴市周庄镇山泉村有村民795户、3120人,2009年村级负债高达4700余万元。为摆脱困境,2009年1月3日,山泉村全体村民“海选”村长,江阴市万事兴集团董事长兼总裁李全兴高票当选村主任。自此,李全兴与村委会一班人,带领全村人在不到3年时间,硬是走出一条“山泉全兴”新路子,使山泉村成功变为幸福村庄。

    江苏先后组织了9届村民委员会换届选举,在江苏省民政厅副厅长侯学元看来,选举范围一届比一届广泛,取得成效一年比一年显著。在2010年江苏第9届村民委员会选举中,共有15327个村民委员会组织了换届选举,其中,“一票直选”2700个,选民参选率达93.77%,村党支部书记和村委会主任“一肩挑”比例达29.53%。

    “一大批思想好、作风正、有文化、本领强,真心实意为群众办事,深受群众信赖和拥护的能人,被依法选进村委会班子,为深入推进农村基层民主法治建设奠定了良好组织基础。”侯学元说。

    徐州市沛县胡寨镇草苗村5年前曾是全省1011个经济薄弱村之一,如今却一跃成为人均收入8900元、村可支配资金200万元的新农村建设示范村。5年巨变,原因何在?答案就在于有一个好的带头人。

    2004年9月,在村民自治平台上,草苗村的乡亲们通过民主选举程序,将在东北承包建筑工程的秦真岭选举为村支书。在秦真岭的带领下,村党总支、村委会、合作社拧成一股劲,坚持村民自治,把民主议事、服务群众贯穿始终。

    徐州市委常委、秘书长、政法委书记夏文达不无感慨地说:“草苗村的变化,为农民、农村如何走上富裕之路提供了一个可资借鉴的样本,为基层民主法治建设提供了一个学习榜样。”

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