河南伊川： 当好经济发展“护卫舰”

2012-12-17 08:42:11　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

     

 法治宣传

    走进伊川，完全想象不出这是一座县城:这个拥有37种矿藏的对外开放重点县，借助便利的交通优势，今年前三季度实现了生产总值216亿元，完成固定资产投资186亿元，迅猛的发展大有夺取洛阳各县龙头的趋势。

    伊川县检察院检察长郭现营说:“伊川县的高速发展给检察院提出了新的课题。近年来，我们按照‘围绕中心、服务经济、服务大局’的理念，主动融入经济建设主战场，精心谋划思路，创新服务举措，拓宽服务渠道，提升服务效果。”如其所言，该院被当地称作县域发展的“护卫舰”。

    服务重点项目:主动融入经济建设

    近年来，伊川县城市建设如火如荼。据伊川县检察院预防局局长张国新介绍，今年以来，该院已经受理了800多起工程领域行贿犯罪档案查询，该县的城市建设繁荣可见一斑。

    伊川县检察院干警积极介入利尔光伏产业园等10个重点项目建设，对在项目征地过程中出现的34份租地合同进行了详细甄别，成功查处通过签订虚假合同意图骗取赔偿款的案件，有力地保障了企业的合法权益。

    记者了解到，伊川县检察院紧紧围绕严重影响经济发展、严重侵害群众利益和人民群众关注的重点领域、热点行业、关键岗位，集中力量查办有影响、有震动的大案要案和窝案串案，去年以来在洛栾高速公路、西气东输等重点工程建设和家电下乡补贴、国家助学金发放等重点领域，共立案查处职务犯罪案件12件20人，其中县处级干部1人、科级干部2人，通过办案为国家挽回经济损失200余万元。

    打防“两手抓”:优化高质投资环境

    “服务县域发展，服务经济建设，检察机关就要充分立足检察职能，不仅要直接服务，也要间接为优化投资环境作出应有的贡献。”郭现营说。

    2011年，某村村委会主任凌某等10人通过虚报附属物共同贪污13.6万元一案，不仅成为伊川县检察院建院以来查办的窝案中涉案人数最多的一例，也成为了预防村官职务犯罪的典型案例。该院反贪局局长张建刚说，这一案将该村村委会“一窝端”，但为了保持村委会工作的延续性，检察院对其中大部分嫌疑人都采取了取保候审的措施，最终，凌某获刑六年，其他人也分别获刑。此后，检察院还将此案做成宣传教育片在该县电视台播放，使乡村干部深受触动。

    2011年下半年至今，该院立案查处涉农职务犯罪案件10件23人，平息涉农信访事件13起，为国家挽回经济损失127万余元。

    结合办案，该院采取“一案一预防，一案一教育，一案一建议，一案一整改”的预防措施，对办理的职务犯罪案件进行跟踪回访，达到了查办一案、教育一片的效果。在查办葛寨乡某村原村支书张某采用收入不记账、扣发职工工资等手段贪污公款2万余元一案后，针对该村财务管理混乱的情况，该院发出3份检察建议书，建议他们健全规章制度，建立重大财务支出民主决策制，并对村两委班子成员进行了法治教育，切实做到打击与预防并举、办案与服务并重。

    此外，为有效防止重点部门、关键岗位职务犯罪的发生，2011年以来，该院预防部门深入重点部门和重点行业举办预防职务犯罪培训24场次，在重大工程建设项目开展专项预防，参与工程建设、物资采购招标现场监督，受理行贿犯罪档案查询，开展预防咨询，确保公共资金安全。

    深化综合治理:营造和谐社会氛围

    直到现在，伊川县鸦岭乡的群众还对该乡卢某等5人黑社会性质组织犯罪被判刑一事津津乐道，而这也是伊川县检察院“发展是第一要务，稳定是第一责任”执法理念的直接体现。

    今年以来，该院积极参与打击“两抢一盗”、“打黑除恶扫痞”、“打四黑除四害”等专项整治工作，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人285人，依法提起公诉411人。从快批捕、起诉了由河南省打黑办督办的宁某等10余人非法制造、买卖30余吨爆炸物案等一批重大案件，增强了人民群众的安全感，营造了平安的经济环境。

    今年初，在“政法干警核心价值观”走访活动中，该院干警梁兴武到鸣皋镇开展法律知识宣传时，了解到村民李春更近年因病致贫，生活困难，遂与他结成帮扶对子。李春更身体不便不能外出打工，家中曾养过家禽、家畜，梁兴武便买来3只猪仔和20只蛋鸡仔，送给李春更饲养。半年后，3只猪仔已经出栏，卖了6000多元，蛋鸡也已进入产蛋期，为李家带来1000余元的收入。近日，梁兴武到李春更家了解情况，李春更说:“上次给你送鸡蛋你不要，今天中午不能走了，一定得尝尝我给你炒的鸡蛋!”

    为让百姓懂法、信法、守法，该院专门抽调经验丰富、业务能力强的干警深入行政村担任法制书记，协助县委做好后进村整治工作。这些检察干警先后走访农户100余户，协助建立法制宣传栏6处，免费提供法律书籍500多本，发放普法材料1000余份，依法调处各类纠纷18件，有力地维护了农村社会稳定。（高传伟　张慧剑　张利昌）

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