深圳龙岗：诚信建设工程深化“两建”效果

2012-12-13 14:23:58　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：南方日报　

今年上半年以来，龙岗街道紧密结合辖区实际，根据上级部署，不但深入开展“三打”工作，同时还从顶层开始设计“线路图”，创新开展“666”诚信体系建设，即选定“6群体”、制定“6制度”、开展“6承诺”活动，在重拳出击抓“三打”的同时，通过打造亮点，以点带面，大力推动了街道“两建”工作，夯实“三打两建”工作成效。此举不但提升了社会诚信建设水平，有助于社会管理水平的进一步提升，有利于营造更加优越的营商环境，助推街道产业升级，同时也惠及民生，让辖区群众切身感受到诚信建设所带来民生幸福水平的提升。

如今的龙岗街道，“诚信”已经开始渗透进城区的各个角落，群众、企业、商户对于诚信建设的认识都已经发生转变，开始大力支持、积极参与街道的诚信建设，全街道范围内已初步形成诚信建设的学、赶、超氛围。

做法一选定关键领域重点对象以点带面

打铁还需自身硬。在深入开展“666”诚信体系建设过程中，龙岗街道善于挖掘人的因素，尤其是重点把握好关键领域的重点对象，筑牢队伍基础。该街道从特定的领域和社会层面入手选定“6方面的对象”，包括街道1200名公职人员，237名居民小组班子成员，39家承揽街道绿化、城管、水务、城建等方面建设工程的承建商，16家政府采购供应商，4355个房屋租赁登记备案业主，2.9万户登记注册个体工商户等6大群体，率先在这6大群体当中开展行为规范约束活动，使他们参与到社会诚信体系建设中，当好“三打两建”工作的践行者和“模范人”。

如今这些“模范人”已经初步起到了“模范带头”作用，带动更多的群众、商户、企业加入到社会诚信体系建设中来。龙岗街道相关负责人告诉记者，目前辖区内群众对于诚信建设的认识已经发生转变，从起初的怀疑、漠不关心到现在的大力支持、积极参与；很多企业、商户的认识也在发生转变，对诚信建设的重要性有了深入认识，积极性和主动性都得到进一步提高，很多企业上门主动要求参与创建活动。

做法二签定《诚信承诺书》树自律之风

诚信当自律。选定6大群体之后，为防范行业风险，规范内部管理，该街道组织公职人员、居民小组班子成员、工程建设承建商、政府采购供应商、房屋租赁业主和个体工商户这6个群体，从其从事的工作实际和行业特点出发，签定6种个人《诚信承诺书》，明确自己在诚信建设工作中应承担的责任和义务，违反诚信建设规定应当承担的纪律、法律责任，做到从我做起，自我约束，践行承诺，形成全社会参与诚信体系建设的工作格局。

居民小组是社区重要的集体经济组织，该街道狠抓居民小组成员诚信建设，加强监管，居民小组班子成员每人签订《居民小组班子成员廉洁诚信承诺书》，共签订承诺书512份。同时，严格兑现承诺，加强监督，一旦发现其不诚信行为，街道将进行统一调查核实，做出处理意见，将不诚信行为记入档案。如某社区一居民小组（股份公司）班子成员发生了一起涉嫌集体受贿的情况，目前已移送区检察院，并将此情况记入了诚信档案。

做法三建章立制夯实诚信“制度之基”

诚信建设靠教育，更要靠制度。龙岗街道将加强诚信制度建设视为巩固“三打两建”工作成效的重要抓手。为此，该街道针对以上6大群体制定了龙岗街道“公职人员廉洁诚信制度、小型工程建设诚信档案管理办法、政府采购供应商诚信档案管理规定、出租屋业主诚信建设制度”等相对应的6项诚信管理制度，构建诚信管理的规则和抓手；通过建章立制，以制度管人管事，使诚信建设有章可循、规范到位。

与此同时，龙岗街道在全街道层面制定了《龙岗街道2012年诚信建设试点工作方案》这份“纲领性”文件，并将工作任务分解成14小项，明确牵头单位、责任单位和完成时限，街道主要领导还与街道相关职能部门负责人签定了《龙岗街道2012年诚信建设试点工作责任书》，确保工作落到实处。另外，该街道以宝龙社区作为廉洁诚信建设示范点，树立典型，发动宝龙工业区企业员工、社区居民广泛参与，建立商务诚信和社会诚信的“诚信社区”，在街道范围形成学、赶、超的良好氛围，推进诚信建设工作再上台阶。

■样本

出租屋诚信建设释放“正能量”

龙岗街道辖区有3万多栋、40万套（间）房屋，房屋出租成为当地居民重要的收入来源。以往，在利益驱使下，出租屋易成为无证照经营、假冒伪劣商品生产与销售的“温床”，且在清理整治过程中存在反复回潮的现象。

为此，龙岗街道以“三打两建”为推手，以打为先，重拳打击各种违法违规行为，同时以“讲诚信、践行诚信”为主题，将出租屋业主列为“666”诚信体系建设工程六类重点群体之一，发出了44万份《告出租屋业主的一封信》，开展了诚信体系建设工程，得到了广大出租屋业主积极响应和参与，龙岗街道相关负责人说，推进出租屋业主诚信建设，不仅提升了社会诚信建设水平，也大大提高了出租屋业主参与管理的责任意识，促进城中村出租屋整体环境的提升，实现出租屋管理与出租屋业主的“双赢”。

业主讲诚信 房子更好租

日前，有市民称在龙岗街道看到一些出租屋挂着闪亮亮的“诚信出租屋”标牌。原来，从今年8月中旬开始，龙岗街道组织各相关部门联合对出租屋业主的诚信状况进行汇总分析，严格按照评选标准、评选程序，评选出了符合条件的60名“诚信出租屋业主”；对评选出的“诚信出租屋业主”授予证书，对其出租屋授予“诚信出租屋”牌匾，并安装上墙，而这就是市民所见的出租屋“金字招牌”。

“在实践中我们发现，一个业主讲诚信，房子会更好出租，连租金也都跟着涨了。”龙岗街道一位人士表示。据了解，被授予“诚信出租屋业主”称号、在出租屋门前挂上“诚信出租屋”门牌后，从前是招租难，现在是招租广告一贴，房子很快就能签订租赁合同了。业主讲诚信，信誉度提高了，租客对其信任感增强，出租率自然也就提高了，而租金也跟着上浮，诚信出租屋业主们得到了实实在在的经济收益。

诚信出租屋业主们遵纪、守法、讲诚信的举动不但改善城中村的城市环境，也带动了其他业主，影响了房屋租客，房屋租赁业出现了“正效应”，释放出“正能量”。出租屋业主们纷纷表示，“我们不会把房屋租给不法分子从事非法经营活动，开展出租屋业主诚信建设工作给我们带来了实惠。”

守信有奖励 失信将受罚

据介绍，龙岗街道对“诚信出租屋业主”设定了一套评选标准。龙岗街道出租屋综管所负责人介绍，“诚信出租屋业主”评选由评审领导小组根据出租屋业主在治安防范、安全管理、租赁业务等8大项方面的管理情况，从初审、审定到公示，严格把关评选，确保评选工作公平公正公开，实事求是。对获得“诚信出租屋业主”证书的业主，实行动态管理和年审制，一旦发现不守信行为，取消证号，摘掉牌匾。

按照规定，街道出租屋综管所对评选出的“诚信出租屋业主” 开设办事绿色通道，享受便利服务措施，推荐参加市级“文明守法租赁单位（户）”创建达标星级评比活动，在次年的管理费核定中给予优惠等。

对不信守承诺、不配合管理的出租屋业主，进行不守信评价，列入重点监管对象，并根据情节，依据《深圳经济特区房屋租赁条例》、《深圳市出租屋管理若干规定》等相关法律法规给予罚款等相应的处理。

相关报道