11月28日,由国家检察官学院、北京市人民检察院、北京市大兴区人民检察院联合主办的“行政执法和刑事司法衔接理论与实践专题研讨会”在京举行。
在加强行刑衔接信息平台建设和建立健全相关制度方面,多位专家学者提出,检察机关等司法机关应与行政执法机关建立“网络衔接、信息共享”的系统平台。有学者认为,“要确保不出现以罚代刑,就要建立调查、处理、分离的制度,减少一揽到底、内部消化的可能,以提高我们的应对效率和打击力度。为确保监督线索的多元化,渠道的通畅,还要加快网络信息共享平台的构建和使用”。
对于如何更好地防止行政执法机关(执法人员)不作为、乱作为、以罚代刑甚至充当“保护伞”等问题的发生,有专家表示,“行刑衔接不单单是案件移送,要设立相应规则做好行政机关和公安机关的日常工作”。有学者建议,检察机关可以向行政执法机关发出检察意见书、检察建议书、纠正违法通知书等,并规定建立线索移送、案件侦查、信息共享、互相配合、各尽其职的长效工作机制。(通讯员 刘滕菲)