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让廉政风险无法“潜伏”

2012-12-13 08:24:30 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:检察日报 

    湖南常德制定678项措施防范696个风险点 

    “立案审批程序合法”、“采取强制措施合法”……12月3日,记者在湖南省常德市检察院看到,该院廉政风险防控领导小组正在对反贪局办理的某区党委主要负责人贪污受贿要案进行廉政风险防控情况审查。这是该院今年审查的第32件自侦案件。

    给检察执法装上“GPS”,全程跟踪监督检察权力运行,是该市检察院探索建立廉政风险防控体系的核心内容。据了解,全市两级检察院已排查出696个廉政风险点,并有针对性地制定678项措施加以防范。

    在该院各个部门,记者都能看到一张《廉政风险防控图》。该图是根据排查确定的各类风险点和评估的风险等级,以及与风险点逐一对应的防范控制措施绘制而成的。它集工作流程、风险点等级评估和防控措施于一体,建立以各职能部门为主,纪检监察部门协助的管理监督和审查评判制度。

    公诉部门根据其工作流程,从提前介入侦查到案件办结,案卷整理归档,确定了“应当受案而不受案”、“不依法正确履行告知程序”、“违规变更强制措施”、“丢失或毁灭证据”、“接受律师或当事人吃请”等64个风险点,并对这些风险点进行等级评估,划分出一级风险点39个、二级风险点23个、三级风险点2个。

    该院还建立岗位廉政风险防范预警机制,通过设立“岗位廉政风险”举报箱、公开监督电话、开设网上投诉信箱、建立执法活动网上监督平台等途径,主动和全程接受群众与社会监督,发现廉政风险隐患和问题,及时对相关责任人进行警示提醒和纠错谈话。(记者汤维骏 通讯员佘建中 雷蕾)

江苏南京24部门排查出1000个风险点

    “没有想到公诉部门执法风险点达到了30多项。”刚参加工作不久的公诉处干警冯哲看到墙上的“公诉处廉政勤政风险防控示意图”,显得有些吃惊。近日,南京市检察院各办公室墙上都在显眼位置挂上了一幅精心制作的“廉政勤政风险防控示意图”。示意图从权力行使、制度机制、思想道德等方面把该部门存在的廉政与执法风险点清楚地标示出来。

    据悉,这是南京市检察院实行廉政与执法风险防控机制的一部分。该院针对检察权行使各环节可能发生影响廉政与执法的风险源点,利用现代信息技术等手段,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,防范检察人员在履行岗位职责、行使检察权过程中可能面对的潜在风险。

    “经过认真查找每个岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政与执法风险点,并依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等,我们共排查出岗位中存在的廉政与执法风险点1000多个,涉及24个部门。”南京市检察院党组成员、纪检组长万鸣说。

    据万鸣介绍,这项工作大致有以下几个环节:一是查找廉政与执法风险点;二是根据风险点建立相应的防范制度;三是根据可能出现的廉政与执法风险,建立相应的问责机制。“其中突出把领导干部,特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权力的领导干部作为重点对象,并加强对人、财、物管理等关键岗位的防控,切实规范领导干部的用权行为。”

    对每个部门的风险点排查后,南京市检察院将所有风险点制作成展板,上墙公示,以达到对检察干警随时督促、随时警示的作用。“对我们这些新人来说,要尽快融入公诉工作,不仅要牢记办案的各项规定、检察业务工作流程,还要熟悉‘廉政与执法风险防控图’,以提高自身反腐倡廉的自觉性和主动性。”冯哲说。(记者崔洁 肖水金 通讯员雒呈瑞 杨伟)

[责任编辑:季上平]